| 在中國一些地區，畜禽養殖業污染已超過居民生活、鄉鎮工業，成為農業農村環境污染的主要來源。 昨日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，審議通過《畜禽規模養殖污染防治條例(草案)》(下稱《草案》)。 會議指出，運用法律手段，促進養殖污染防治，對推動畜牧業轉型升級、有效預防禽流感等公共衛生事件發生、保障人民群眾身體健康，具有重要意義。 會議要求，要強化激勵措施，鼓勵規模化、標準化養殖，統籌養殖生產布局與農村環境保護，嚴格落實養殖者污染防治責任，扶持養殖廢棄物綜合利用和無害化處理，使畜禽養殖污染明顯改善，保護生態環境，促進畜牧業持續健康發展。 根據第一次全國污染源普查結果，農業污染已成為水環境的主要破壞者，其中比較突出的是畜禽養殖業污染。 今年兩會的“一號提案”也主要關注綠色農業發展。面對我國農業發展模式粗放、能源利用率低、污染日趨嚴重的現實，政協委員們建議，發展綠色農業以解決我國的食品安全問題。 除了考慮環境問題外，消費市場對肉蛋奶產量的不斷增加的需求，也對畜禽養殖業的轉型提出要求。 農業部頒布的《全國畜牧業發展第十二個五年規劃(2011-2015年)》顯示，2011年，近40%的生豬由年出欄50頭以下的散戶提供。 散養的生產方式不但難以控制畜產品質量，更使得我國面臨較為嚴峻的重大動物疫病防控。 為了幫助養殖業向規模化方向發展，近年來國家和地方陸續出臺了一系列扶持措施，共創建國家級標準化示范場3178個、省級示范場近1萬個。農業部也對畜禽的標準化規模養殖提出“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”要求。 中衍期貨農業分析師陳芳對《第一財經日報》表示，參照嘉興死豬事件，規模化養殖一定程度上可以抑制隨意亂拋死豬。不過，這也對地方的病死動物無害化處理能力提出要求，需要不斷適應規模養殖發展水平。 而為了有效防控重大動物疫病，確保動物產品質量安全，農業部已經開始探索建立病死豬無害化處理長效機制。 9月30日，農業部制定《建立病死豬無害化處理長效機制試點方案》，按照“政府主導、市場運作，統籌規劃、因地制宜，財政補助、保險聯動”的原則，開展病死豬無害化處理長效機制試點工作。(來源：第一財經日報) |
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