2013年中央巡視工作啟動以來，巡視組的工作就備受社會關(guān)注。今年巡視的重點是國企。作為第一家被專項巡視的國有企業(yè)，中糧集團就暴露出了一系列問題。大連北良有限公司是中糧集團的下屬公司，公司原總經(jīng)理宮明程濫用職權(quán)、違規(guī)轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)，低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失2.5億元。

　　“國有”借給“民營” 2.5億借款的債權(quán)人債務(wù)人都是宮明程

　　大連北良有限公司成立于1993年，是全資國有控股企業(yè)。后來經(jīng)歷幾次合并調(diào)整，2013年3月并入中糧集團。涉案人宮明程是時任總經(jīng)理，曾擔(dān)任大連市副市長。

　　從大連北良公司成立到專案組接手案件，時間跨度長達21年。直到專案組發(fā)現(xiàn)一條重要線索，案件才找到突破口。專案組成員遼寧省營口市檢察院反貪局副局長李洪順介紹：“2004年9月30日，有一筆借款從國有到民營控股的，是2.5億借款。”

　　這筆2.5億的借款是國有企業(yè)大連北良有限公司，借給大連當(dāng)?shù)匾患颐麨楸绷计髽I(yè)集團的民營控股企業(yè)的。這兩家公司不僅名字相似，而且經(jīng)營范圍還有所重疊。專案組進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家北良企業(yè)集團，正是大連北良有限公司在2002年注冊成立的一家子公司，總經(jīng)理同樣也是宮明程。

　　違規(guī)出讓股權(quán) 國有企業(yè)變身成“民營”

　　大連北良有限公司成立的時候是國有企業(yè)，那么就在短短2年以后，子公司北良企業(yè)集團怎么就變成了民營控股企業(yè)呢?

　　專案組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北良企業(yè)集團短期內(nèi)3次變更了近70%的國有股份。

　　2004年5月至10月期間，宮明程未按規(guī)定報請主管部門批準，未經(jīng)集體研究決策和進行資產(chǎn)評估，通過偽造股東會決議等手段，擅自決定將下屬子公司北良企業(yè)集團的國有股權(quán)出讓給私營企業(yè)，通過股權(quán)變更將北良企業(yè)集團從全資國有變成了民營控股。在這個過程中，宮明程還違規(guī)將北良公司巨額資金出借給民營控股的北良企業(yè)集團用，造成了國有資產(chǎn)的大量流失。

　　病危時專案組伸援手觸動宮明程 流失國有資產(chǎn)終追回

　　掌握了充足證據(jù)之后，專案組對宮明程采取了強制措施。最初宮明程并不買賬，對專案組調(diào)閱賬目的要求也置之不理。誰都沒有想到，案件的轉(zhuǎn)機是宮明程的一次病危。宮明程說：“要是沒有他們(專案組)我已經(jīng)死了，所以我非常感謝，所以我這回為什么心里很坦然，組織怎么處理我都行。”

　　在宮明程的配合下，專案組啟動了國有資產(chǎn)損失的追回程序。如今，大連北良公司收回了這些流失的國有資產(chǎn)，也清除了公司發(fā)展規(guī)劃上的一些障礙。不過，北良公司這起案件的查處，也暴露出了國企在資產(chǎn)監(jiān)管方面存在的諸多問題。除了上級監(jiān)管的缺位之外，同級監(jiān)管缺失和內(nèi)部監(jiān)管乏力也造成了北良公司這起案件的發(fā)生。今年的首輪中央專項巡視還在進行中，這一次巡視的重點，就是緊盯國有企業(yè)的腐敗問題。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，在推進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步方面有著舉足輕重的作用。清除國企中的腐敗蛀蟲，就是為了擠出經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中不健康的水分，進而讓更多人共享改革紅利。來源于：央視新聞