然而在滿足國(guó)內(nèi)飼料市場(chǎng)需求的同時(shí)，有害生物隨高粱的引入而傳入的風(fēng)險(xiǎn)也在逐年增加。如何安全引進(jìn)美國(guó)高粱，滿足國(guó)內(nèi)正常需求，同時(shí)將疫情及有毒有害物質(zhì)傳入風(fēng)險(xiǎn)降到最低，是目前檢驗(yàn)檢疫部門面臨的一項(xiàng)重大課題。

　　美國(guó)高粱種植及貿(mào)易概況

　　2015年，美國(guó)高粱種植面積為884萬英畝，相比2014年提高了24%。美國(guó)高粱聯(lián)合基金會(huì)執(zhí)行理事Florentino Lopez稱，由于高粱種植面積增加及氣候適宜，按正常產(chǎn)量估算可收獲1300萬噸高粱，同比增長(zhǎng)16%。

　　1999年至2013年間，中國(guó)總計(jì)進(jìn)口約3萬噸美國(guó)高粱，進(jìn)口需求量少且進(jìn)口年份不穩(wěn)定。自2013年我國(guó)加大對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米的查驗(yàn)力度后，玉米進(jìn)口量趨于平緩，高粱作為玉米的替代品開始廣泛用于飼料行業(yè)，進(jìn)口高粱的數(shù)量暴增。進(jìn)入2015年，我國(guó)放開玉米轉(zhuǎn)基因品系MIR162，但受到配額限制，多數(shù)飼料企業(yè)仍難獲得相應(yīng)充足的玉米貨源，加之飼料企業(yè)調(diào)整飼料配方，使得高粱在飼料中已經(jīng)大部分乃至全部替代玉米，且現(xiàn)階段美國(guó)高粱出口至我國(guó)并未受到貿(mào)易政策以及轉(zhuǎn)基因問題的影響，高粱的進(jìn)口量長(zhǎng)期維持在較高水平。

　　美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，2013年度美國(guó)對(duì)中國(guó)的高粱出口量約為426萬噸，占到美國(guó)高粱出口總量的80%左右。美國(guó)農(nóng)業(yè)部2015年2月發(fā)布的預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，未來10年中國(guó)仍將是主要的高粱進(jìn)口國(guó)。

　　存在的問題

　　攜帶疫情復(fù)雜多樣。進(jìn)口高粱攜帶外來有害生物復(fù)雜多樣，包括雜草、真菌、昆蟲、細(xì)菌等，其中尤以雜草疫情最為常見。美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高，生產(chǎn)方式較為粗放，采收過程中雜草籽易隨高粱的收獲而混雜其中。同時(shí)雜草籽中可能攜帶的危險(xiǎn)性病害隨著貨物的運(yùn)輸而傳播的風(fēng)險(xiǎn)也較高。近年來，口岸檢驗(yàn)檢疫部門陸續(xù)從美國(guó)高粱中截獲多種檢疫性有害生物，2014年至今，山東青島檢驗(yàn)檢疫局共檢疫進(jìn)口美國(guó)高粱21批次，28.69萬噸，貨值8322.26萬美元，其中批批檢出假高粱、黑高粱、豚草等檢疫性雜草，檢疫性有害生物的檢出率為100%。此外，其他口岸檢驗(yàn)檢疫部門還檢出葡萄莖枯病菌、刺萼龍葵等有害生物。