李某收購玉米造成什么危害，充其量是損害了早該淘汰的“糧食專營體制”。

　　內蒙古一位農民李某因無證照收購玉米，被法院判決有罪。可眾所周知，早在2004年“中央一號文件”就明確，“國家將全面放開糧食收購和銷售市場。”李某獲罪，這是咋回事?

　　事實上，法院判決依據的“糧食專營”確實存在。也是2004年，國務院出臺了《糧食流通管理條例》。該法規雖然有提到，“國家鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經營活動”，不過收購糧食的資格依然嚴格，所謂“全面放開”仍是一紙空文。

　　根據《糧食流通管理條例》，單位和個體商戶想要從事這個行業，門檻很高，單單一項資金要求，就把很多農民排除在外。各省區對經營者資金要求不同，單位通常在20萬-50萬之間，個體經營者為2萬-5萬。很多省市甚至還要求提供糧倉。一些有想法的農民，手頭只有幾千塊錢，想要收購點糧食，賺點小錢，從法律角度看完全不可能。

　　上世紀90年代，農民收購糧食被定罪判刑，這種事情很常見。那時國家糧食收購價較低，只要開出較高市場價，對賣糧農民還是有很強吸引力。這種游離官方收儲以外的行為，被法律上定義為“破壞糧食專營體制”，由“非法經營罪”懲治。進入新世紀，中國糧食持續增產，市場糧價不斷回落。為保障農民收入，從2005年起，中央政府開始實行“糧食最低收購價”，各種類糧食官方收購價逐年遞增，國內糧價一步步被托高，到2010年前后，甚至出現國內糧價比國外高的情形。

　　2005年以后，國內關于糧食的“非法經營罪”很少聽說，原因就在這里。既然政府出價最高，商人無力與之競爭，這一行的地下市場也就衰落。可差不多2010年開始，中國糧食進口和走私卻日漸興盛。來自印度、巴基斯坦和東南亞的大米不斷滲進廣東和江浙滬。很多千里迢迢運到國內的進口糧，加上運費和中間利潤，價格仍比國內糧價還要低。

　　國際糧價走低，進口糧食持續增加;國內還在補貼種糧，產量就降不下來。過剩糧食勢必引起價格下跌，在增產和進口夾擊下，玉米價格下降得最為明顯。2015年，玉米臨時收儲價首次下調，降幅超過10%。種糧成本早已水漲船高，農民種糧其實已很難賺到錢，政府收儲價格一下降，私人糧商的競爭力于是凸顯出來。

　　私人糧商的收購價不可能太高，但他們的優勢是靈活：糧販通過特定渠道，能獲得一些低價糧，銷路上應該也不成問題。總之，這是一個冒著市場風險的辛苦錢，無論對糧農還是消費者，都大有好處，這樣的小商小販，有什么可懲罰呢?

　　如果說農民李某造成什么危害，充其量是損害“糧食專營體制”——這是一個十幾年前就醞釀淘汰的落后體制。它規定的價格脫離市場真實價格，是中國糧食過剩的主因。表面看維護了糧食安全，其實造成大量浪費。李某這樣的農民，利用農閑做小生意，通過發現市場價差獲利，天經地義，何罪之有?這樣一起荒唐的案例應該反思的恰恰是糧食專營體制。

　　摘自：中工網