我國是玉米生產大國，連續數年產量超過2億噸，產量僅次于美國，位居世界第二，占全球總產量25%左右。 同時，我國也是玉米消費大國，消費主要集中于飼料和深加工，統計數據顯示，2015年我國玉米消費量達1.87億噸。 但我國也是為數不多玉米主產國中的進口國，海關數據顯示，我國2015年玉米進口總量達473萬噸，2016年上半年進口290萬噸。國際上其他玉米主產國如美國、巴西都是全球玉米主要出產國，幾乎不進口。 那為什么我國還要進口玉米呢？ 首先，我們需要明確的一個問題就是，我國每年都進口玉米，并不是因為國內玉米供應短缺。其實，自2007年開始，我國玉米已經能夠實現自給自足的供應狀態。尤其是實行玉米臨時收儲政策之后，我國玉米已經逐漸進入供大于求的狀態。 統計數據顯示，2015-2016年度臨儲玉米收購總量達1.2億噸，臨儲玉米總庫存超2.7億噸。簡而言之，即便2016-2017年度我國玉米產量為零，國儲庫存里的玉米也能夠滿足我國一年的玉米消費量。所以，我國玉米市場供求短缺問題根本不存在。 在否定國內供應短缺這個因素后，我們來看看價格因素。 眾所周知，在玉米品質差距不大的情況下，價格就成為影響企業采購玉米的關鍵因素。 為保障農民的收益，我國前幾年都一直在執行玉米臨時收儲政策，抬高了國內玉米價格。但國際市場上玉米接連豐產，價格不斷走低，直接導致國內外玉米價格差距越來越大。盡管今年已經取消了臨時收儲政策，國內玉米價格也開始出現下滑，但截至目前： 廣東港口配額內進口玉米完稅價在1600元/噸左右； 港口14%水分的玉米主流銷售價格1910元/噸，價差310元/噸，進口玉米價格仍然擁有較明顯的價格優勢。 所以，進口玉米極具誘惑力的價格優勢才是我國進口玉米的主要原因。在此，你們可能又有疑問了，既然進口玉米價格那么便宜，能不能大量進口呢？ 這就要提到一個配額的概念 我國加入WTO之后，玉米進口是采用配額制度的，進口配額實質就是為了要減少玉米的進口量，因為用糧企業對于進口玉米量需要提前申請，國家審批通過再下發到申請企業，此外，國家每年分給私營企業的比例為40%，即288萬噸，其余部分歸國有企業所有，國家可以由此來控制玉米的進口量。 因此，考慮極端情況，玉米配額用完的話，也才進口720萬噸而已，相較于我國每年1.8億噸左右的消費量來說，是微不足道的。 具體而言，真正能影響我國玉米消費量的是玉米的替代品，諸如高粱、大麥、玉米酒糟（DDGS）、木薯等。海關數據顯示，2015年我國高粱、大麥，玉米酒糟，木薯進口量分別為1069萬噸、1070萬噸、682萬噸、937萬噸。 這些玉米替代谷物進口關稅低，價格便宜，而且沒有配額限制，去年的進口總量將近4000萬噸，這才是影響國產玉米消費的主謀。 綜上所述，小編認為，不管進口玉米價格優勢再大，受配額控制，其一年進口量最多720萬噸，在國內市場上掀不起波瀾。 我們需要關注的是其他玉米替代谷物，因為其進口量不受配額限制，價格也確實比國產玉米有優勢。政府已經意識到問題存在，陸續把大麥、高粱、木薯和玉米酒糟納入自動進口許可管理。這在一定程度上保障了玉米產業的發展，但在玉米市場健康發展的道路上，政府依然任重而道遠。 來源：農家人聯社 |
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