新小麥上市爭購的現(xiàn)象已趨于緩和，然而，針對(duì)我國糧食收購的頭號(hào)主角——中央儲(chǔ)備糧管理總公司（下稱中儲(chǔ)糧）的指責(zé)聲卻并未停息。

　　面對(duì)“參與推高糧價(jià)”的質(zhì)疑，昨日（7月26日），一位中儲(chǔ)糧內(nèi)部人士表示“有點(diǎn)冤。”

　　中儲(chǔ)糧成眾矢之的

　　6月底，多個(gè)小麥主產(chǎn)區(qū)的小麥?zhǔn)召弮r(jià)首次沖破1元/斤，遠(yuǎn)高于國家制定的2010年小麥最低收購價(jià)（三等白小麥0.9元/斤、紅小麥和混合麥0.86元/斤），并一度出現(xiàn)“搶購潮”。

　　據(jù)報(bào)道，國家發(fā)改委、糧食局等調(diào)查人員分批前往河北、山東等小麥主產(chǎn)區(qū)，檢查收購工作。同時(shí)，一份由國家糧食局撰寫的有關(guān) “糧價(jià)上漲”原因的調(diào)研報(bào)告近日已上報(bào)至國務(wù)院，矛頭直指中儲(chǔ)糧。

　　作為被指責(zé)方，中儲(chǔ)糧總公司并未對(duì)此作出公開回應(yīng)。不過，一位中儲(chǔ)糧內(nèi)部人士告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，論中儲(chǔ)糧今年的小麥?zhǔn)召徚浚幽献罡撸K、河北、山東等省收購量均不高，但河南正是這幾個(gè)小麥主產(chǎn)省中價(jià)格較低的。

　　據(jù)了解，6月底小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格分別為：河南和安徽0.95元/斤左右、山東0.99~1.03元/斤、江蘇0.98~1.03元/斤、河北、山西、陜西均在1元/斤以上。

　　“而且，在2009年國家政策性糧食收購中，中儲(chǔ)糧收購的稻谷還不到總產(chǎn)量的20%。”上述人士稱，從各地的小麥價(jià)格和收購量來看，中儲(chǔ)糧都不應(yīng)該是此番漲價(jià)的主因。

　　據(jù)中儲(chǔ)糧統(tǒng)計(jì)，2006年至2009年，中儲(chǔ)糧年均政策性糧食業(yè)務(wù)量達(dá)到4700萬噸左右，而2009年我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)超過53000萬噸。

　　對(duì)于“20%”的占比，東方艾格糧食分析師馬文鋒表示 “差不多”，不過由于“進(jìn)的多，出的少”，目前中儲(chǔ)糧手中累計(jì)存糧估計(jì)占到全國的一半，但很大一部分為國家戰(zhàn)略性儲(chǔ)備糧。

　　“漲價(jià)的事不能全怪中儲(chǔ)糧，因?yàn)槲飪r(jià)整體都呈上漲趨勢(shì)，如果糧價(jià)不漲，明年誰種糧食？”馬文鋒認(rèn)為，目前的糧價(jià)波動(dòng)仍在平穩(wěn)上漲的范圍內(nèi)，而糧食收儲(chǔ)政策的存在很有必要，一旦中儲(chǔ)糧這么龐大的政策糧供給能力缺失后，中國的糧價(jià)波動(dòng)可能非常驚人。

　　他對(duì)記者指出，雖然糧食收儲(chǔ)政策在具體執(zhí)行中的確存在一些問題，但推動(dòng)糧價(jià)上漲的根本原因是強(qiáng)烈的看漲預(yù)期，這并不是中儲(chǔ)糧造成的。

　　市場價(jià)高于托市價(jià)非壞事

　　在7月16日國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人陳萌山也曾表示，出現(xiàn)小麥漲價(jià)的現(xiàn)象“原因是多方面的，主要是由于國家提高了小麥最低收購價(jià)格，以及今年增加了收購主體。”

　　由于收購政策的調(diào)整，今年的糧食收購戰(zhàn)場并非是中儲(chǔ)糧一家壟斷，還加入了中糧、華糧等國字號(hào)大型企業(yè)。另外，部分大型跨國糧商也在其中搶占一席之地。

　在分析今年糧價(jià)上漲的主因時(shí)，社科院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)室主任張?jiān)t也提到了收購主體增加的現(xiàn)象。“我個(gè)人覺得，中儲(chǔ)糧主動(dòng)提價(jià)的可能性不大，有一種可能是，價(jià)格已經(jīng)被其他收儲(chǔ)主體抬高，中儲(chǔ)糧出于完成收儲(chǔ)任務(wù)等考慮，跟著市場價(jià)收購。”他說。

　　在漲價(jià)苗頭出現(xiàn)后，中儲(chǔ)糧繼6月下旬下達(dá)口頭通知后，又在7月初正式書面通知，已經(jīng)在河南、山東、河北等地停止收購小麥。據(jù)上述內(nèi)部人士透露，不僅如此，部分中儲(chǔ)糧自主經(jīng)營的貿(mào)易糧收購工作也暫時(shí)停止。

　　有消息稱，今年下半年可能會(huì)出臺(tái)關(guān)于調(diào)整糧食托市收購體系的相關(guān)政策。

　　“出現(xiàn)今年的情況（市場價(jià)高于托市價(jià)）并不一定是壞事。”張?jiān)t表示，托市收購政策的初衷是，當(dāng)市場價(jià)格低于最低收購價(jià)時(shí)啟動(dòng)收購預(yù)案；當(dāng)市場價(jià)格高于最低收購價(jià)時(shí)，停止托市收購。后者并不意味著收儲(chǔ)體系失效，它只是在另外一種情形下發(fā)揮作用。

　　他認(rèn)為，在糧食資源的占有比例上，中儲(chǔ)糧今年的占比可能低于往年，但他的收購主體地位不太可能有所改變。