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畜牧人

標題: 東三省內蒙取消玉米臨儲 改為直補并由政府托底 [打印本頁]

作者: 畜牧編輯    時間: 2016-3-29 09:37
標題: 東三省內蒙取消玉米臨儲 改為直補并由政府托底

  春分既過,東北農民已經或將陸續進入春耕備耕。此時,玉米臨時收儲的改革方案也浮出水面。據新華社3月28日消息,東北三省和內蒙古自治區的玉米臨儲改革政策框架已顯。

  這一改革框架有三個要點:第一,目前實施玉米臨儲政策的東北和內蒙古地區,將取消玉米臨時收儲。秋后玉米上市后,價格隨行就市,各類市場主體可自由入市收購;

  第二,考慮到玉米臨儲取消后必然發生的市場價格下跌,為保護農民利益,國家將建立玉米生產者補貼制度,將補貼資金直接對付到玉米實際種植者手中;

  第三,為應對出現大范圍賣糧難等風險,國家仍將實施安排符合條件的企業入市托底收購。

  保留托底收購,這是此前國家發改委原副主任杜鷹等人,在提出改革方案建議時所倡議的。杜鷹在今年全國兩會期間接受財新記者專訪時解釋:這種托底收購,和現在政府大包大攬、高定價的臨儲收購是不一樣的,“政府要后入市,當真正發生農民賣糧難的時候,我們才發揮托底收購的作用。”

  不過,政府具體要為玉米生產者“補多少”,官方仍未正式宣布。中農辦主任陳錫文在全國兩會期間曾告訴財新記者,取消臨儲后的玉米市場價格,一般人的判斷大概在每斤八毛到八毛五之間。但如果是這個價格,農民又要吃虧了,“這部分應該由政府補貼,合理的收益政府要給”。

  在基本改革框架訂立后,各方關注和討論的焦點是:合理收益應該定在多少?

  2015年,政府相關部門已經下調了玉米臨儲價格,從每斤1.12元降至1元。由于“降玉米庫存”是當前要務,陳錫文告訴財新記者,雖然國家要補貼農民損失,保護農民利益,但也不會把價格定得太高,不會鼓勵農民繼續增產玉米。杜鷹則強調,應該特別注重保護規模經營主體的利益。由于規模經營主體需要支付土地和雇工成本,他們的成本核算方式,與小農戶是不同的。據價格部門計算,包括土地和勞動力成本,規模經營主體的玉米成本,約在每斤一元上下。

  3月25日,內蒙古電視臺“新聞聯播”也通報了今年玉米臨儲改革的消息。按照陳錫文此前披露的信息,具體改革方案將在春耕前出臺,這是為了“不影響農民春耕”;否則,農民將無法決定要種什么。

  他告訴財新記者,在玉米臨儲改革之后,稻谷和小麥的臨儲改革也會跟進推進。陳錫文判斷,這個緩沖期“最多就是一年”。在今年把玉米改革先推行出去,既是為了恢復玉米的供求平衡,也是為進一步推進稻谷和小麥的改革探索重要經驗。
摘自:財新網






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