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畜牧人

標題: 國內(nèi)糧食已經(jīng)賣不出去了為何還要進口玉米？ [打印本頁]

作者: 畜牧編輯 時間: 2016-7-27 16:09
標題: 國內(nèi)糧食已經(jīng)賣不出去了為何還要進口玉米？

　　上一期關于國家糧食安全問題提到我國糧食連續(xù)十一年增，雖然有結構性短缺的問題存在，但目前我國糧食產(chǎn)量總體出現(xiàn)過剩，去庫存壓力較大是一個不爭的事實。糧食主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)糧賤傷農(nóng)，糧食賣不出去的情況。然而就在此種形勢下，我國卻是玉米的凈進口國，廣大人民群眾覺得真是讓人匪夷所思。

　　其實出現(xiàn)這樣情況的原因，一是我國玉米產(chǎn)量已出現(xiàn)供過于求的情況，國內(nèi)所生產(chǎn)的玉米已經(jīng)無法完全自行消化，所以出現(xiàn)了去庫存的壓力；二是進口玉米到岸價格對于本土玉米具有價格優(yōu)勢，用糧企業(yè)出于成本考慮，會選擇進口玉米；三是玉米下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不夠，部分企業(yè)為外資把持，導致對玉米的消化不夠。

　　先來說說玉米的產(chǎn)量問題，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2015年糧食播種面積和糧食產(chǎn)量統(tǒng)計，玉米已是我國播種面積最大，總產(chǎn)量最高的第一大糧食作物，已完全超過了水稻。2015年我國玉米播種3811.7萬公頃，總產(chǎn)是22458.0萬噸，占全國糧食產(chǎn)量的36.14%。2016年3月28日，國家發(fā)改委、財政部、國家糧食局等部門召開媒體通氣會，正式宣布：2016年東北三省一區(qū)將取消玉米臨時收儲政策，調(diào)整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。即標志著我國糧食進入去庫存時代。

　　第二個是進口玉米相對于本土玉米具有價格優(yōu)勢，用糧企業(yè)選擇進口玉米的意愿度更高。眾所周知，為提高農(nóng)民的種糧積極性，保護種糧效益，國家一直在提高玉米的臨儲收購價格，然而國際玉米近兩年價格走低，導致國內(nèi)玉米價格高于國外玉米價格。雖然玉米價格自去年開始便出現(xiàn)下滑的情況，但當前進口玉米到岸完稅價為1666元/噸，而國內(nèi)玉米平均價格在1841元/噸，進口玉米的價格優(yōu)勢依然存在。

　　第三個是玉米下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，需求不夠，導致玉米產(chǎn)量過剩。玉米深加工首先是從淀粉開始，還有一些副產(chǎn)品如胚芽油、蛋白粉等，然后由玉米淀粉再開始進一步加工。然而我國玉米的深加工由于受到托市及政策制訂的落后性（目前深加工的政策都是基于多年前國情及供需制訂的）導致企業(yè)產(chǎn)能開工嚴重不足，東北地區(qū)玉米深加工產(chǎn)能開工率甚至只到50%。然后就是養(yǎng)殖業(yè)受肉類產(chǎn)品的價格波動的需求變化大。

　　上述幾方面的原因?qū)е挛覈衩赚F(xiàn)在確處于產(chǎn)能過剩的狀況，所以很多人說都那么多糧食了，賣都賣不出去了，為什么還要進口玉米？

　　首先說我國玉米搞出口，那基本上是不可能的，原因如上文提到的本土玉米較進口玉米完全沒有價格競爭優(yōu)勢。那為什么國家還要進口玉米，這就要提一個玉米進口配額的問題。玉米進口配額其實本身就是為了要減少玉米的進口量，因為用糧企業(yè)對于進口玉米量需要提前申請，國家可以由此來控制玉米的進口量。而國內(nèi)玉米價格高及玉米品質(zhì)普遍偏低，不能滿足部分用糧企業(yè)對高標準玉米的需求是產(chǎn)生玉米進口的主要原因。那我國到底進口了多少玉米呢？2016年我國玉米的進口配額是720萬噸，而結合前幾年玉米收儲及拍賣的情況，目前國內(nèi)玉米儲量在2.7億噸左右，相比較而言，進口量真的是微不足道。

　　其實國家在為保障玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不至淪為下一個大豆產(chǎn)業(yè)上是做了極大的努力的。（轉(zhuǎn)自頭條號大農(nóng)民，特此致謝！）

　　摘自：大農(nóng)民

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