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畜牧人

標題: 多位中央部委領導替環(huán)保拆遷豬場說話，盲目禁養(yǎng)為何攔不住？ [打印本頁]
作者: 畜牧人小李    時間: 2017-10-30 15:51
標題: 多位中央部委領導替環(huán)保拆遷豬場說話，盲目禁養(yǎng)為何攔不住？

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一、養(yǎng)豬富民不富縣

　　養(yǎng)豬富民不富縣，對工業(yè)污染政府會想辦法去治理，因為那里面包含著財政收入，包含著GDP，而對養(yǎng)豬業(yè)就舍不得本錢了。

二、對養(yǎng)豬環(huán)保理解片面

　　一些政府部門和個人簡單地、片面地理解養(yǎng)豬環(huán)保問題，認為把豬場關了，就沒有污染了，就不需要治理了。

三、政績作怪

　　把拆遷了多少豬場作為評價政府是否作為的工具，甚至是官員升遷考核的重要手段。更為恐怖的是，一些官員為了“一勞永逸”地解決問題，在上頭領導和紅頭文件的“指示”下，以禁養(yǎng)為理由，肆無忌憚地制造“無豬縣”、“無豬鎮(zhèn)”、“無豬村”，不僅阻礙了禁養(yǎng)區(qū)工作的順利開展，更沒有從根本上考慮養(yǎng)豬人這些弱勢群體的生存問題。

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　　但是，養(yǎng)豬業(yè)的重要性又不言而喻。因此，那么，對于養(yǎng)豬和環(huán)保之間的關系，中央究竟是啥態(tài)度?政府設置“禁養(yǎng)豬”初衷又是什么?

一、習近平

　　去年底，中共中央總書記習近平在中央財經(jīng)工作上的指示：加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，是一件利國利民利長遠的大好事。請注意，這里面重點是提到資源化利用。

二、韓長斌

　　再看農(nóng)業(yè)部的指示，根據(jù)農(nóng)業(yè)部部長韓長斌在中央農(nóng)村工作會議上的報告，明確了農(nóng)業(yè)部2017年的4大重點工作，對于養(yǎng)豬業(yè)的態(tài)度是“大力穩(wěn)生豬”，很明顯，對于今年的養(yǎng)豬業(yè)，主要目標還是穩(wěn)定生產(chǎn)。想一想，如果沒有節(jié)制的拆下去，如何來穩(wěn)定生產(chǎn)，難道繼續(xù)靠進口?
三、于康震

　　而農(nóng)業(yè)部副部長于康震則態(tài)度更為明確，多次將矛頭指向了“盲目禁養(yǎng)”這個問題。比如在去年9月召開的全國畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖暨糞便綜合利用現(xiàn)場會上，他要求要以規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定為切入點，推動解決部分地區(qū)盲目禁養(yǎng)限養(yǎng)問題。

　　另一次是在今年3月召開的“加快推進畜禽糞污資源化處理專題座談會”上，他明確要求防止盲目擴大禁養(yǎng)區(qū)、簡單關停養(yǎng)殖場。

四、孔源

　　4月下旬環(huán)保部水環(huán)境管理司農(nóng)村處調(diào)研員孔源就在一次會議上指出，“禁養(yǎng)區(qū)”不是“無畜禽區(qū)”，不是一掃而光，這是對有關法律法規(guī)的相關規(guī)定和表述的一種典型誤解，是中國式簡稱導致信息和概念傳導訛誤的一種具體表現(xiàn)。

　　那么，最后的問題來了，如何才能避免拆豬場亂象的問題呢?這里要接著上面孔源說到的 “禁養(yǎng)區(qū)”的劃定問題。“禁養(yǎng)區(qū)”最早出現(xiàn)在2001年發(fā)布的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》，是由地方政府部門來劃定，但具體程序不明，正是因為這一模糊的說法，導致出現(xiàn)許多問題和漏洞，比如把“禁養(yǎng)區(qū)”當做“無畜禽區(qū)”，“限養(yǎng)區(qū)”當做“少養(yǎng)區(qū)”，盲目擴大禁養(yǎng)區(qū)等等，難以從根本上上做到有法可依，有令可行。

　　說到這里，又不得不提到另一個法規(guī)的推出，那就是去年10月農(nóng)業(yè)部和環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)的《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》，明確了禁養(yǎng)區(qū)的概念：“禁止建設養(yǎng)殖場或禁止建設有污染物排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域”，換句話說，禁養(yǎng)區(qū)是禁止建設達到省級人民政府設定規(guī)模標準畜禽養(yǎng)殖場所，或者達到省級人民政府設定規(guī)模標準且有污染物排放的畜禽養(yǎng)殖場所的區(qū)域。這是一個基本概念，也是設定禁養(yǎng)區(qū)的基本要求，在此呢，也希望隨著這個指南的不斷落實，希望“一刀切”“一掃光”“一頭不留”式的清理整治不再上演。

作者：佚名       來源：豬業(yè)資訊






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