中國現(xiàn)代化乳業(yè)考驗散養(yǎng)模式

jieming

　　近日，在市場上走走，發(fā)現(xiàn)很多大商店、超市的奶粉柜臺買國產(chǎn)奶粉的人很多，在北京市易初蓮花超市，一位李姓年輕媽媽在找自己想買的奶粉，她對記者說：“我就不信我們這么大的國家還治不了個“三聚氰胺”。
　　正是2008年“三聚氰胺”問題的爆發(fā)，讓原本發(fā)展還算平穩(wěn)的中國乳品行業(yè)發(fā)生了巨大的震蕩。國產(chǎn)乳品企業(yè)形象和信譽(yù)一落千丈，國外乳品大幅度搶占中國市場等等許多乳品市場的變動隨之而來，國內(nèi)乳業(yè)因此一年損失上千億。對此，國家有關(guān)部門陸續(xù)出臺了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》、《食品安全法》等一系列政策法規(guī)，以此推動中國乳業(yè)全面健康發(fā)展。那么，導(dǎo)致我國乳業(yè)問題頻出的源頭在哪里?國家和乳品行業(yè)對此又應(yīng)該采取怎樣的措施?就這兩個問題，我們向中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院原院長孫颎教授尋求解答。
　　據(jù)中國乳制品工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，我國每年大約有1700萬嬰兒，假如其中80%能夠得到母乳喂養(yǎng)，那么還有20%，也就是340萬嬰兒沒有母乳，必須求助于奶粉喂養(yǎng)。如此，每年的嬰幼兒奶粉就需要30萬噸，排除其他因素，50%的市場也要15萬噸，但我國現(xiàn)在一年的嬰幼兒奶粉產(chǎn)量卻僅為8萬-10萬噸，可以說市場潛力還很大。目前，我國幾大乳業(yè)巨頭的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備已具備和發(fā)達(dá)國家乳業(yè)相同的水準(zhǔn)，在乳制品加工、殺菌、保鮮等環(huán)節(jié)均為世界一流水平，但為什么還會出現(xiàn)“三聚氰胺”等乳品安全問題呢?對此，孫颎教授認(rèn)為這是因為我們的奶源監(jiān)管還存在著諸多的問題。
　　問題一：奶牛數(shù)量少，產(chǎn)奶量低，造成原奶供應(yīng)與生產(chǎn)需求矛盾
　　中國的奶業(yè)發(fā)展得非常快，最近幾十年，市場需求以上百倍的成長速度在增長。已由原來的年人均0.2公斤增長到10公斤以上，城市市場對牛奶的需求更大，北京已經(jīng)到了人均40公斤。面對這樣的牛奶需求，原奶的供應(yīng)市場有些“力不從心”。另外，我國一些地方的環(huán)境也不完全適合奶牛的生長，南方較熱的地方和北方零下二三十度的地方產(chǎn)奶量都很低。在國外，一頭奶牛一年可產(chǎn)8噸牛奶，而我們只有3.5～4噸。現(xiàn)在雖然從荷蘭、澳大利亞和新西蘭進(jìn)口了大量奶牛，但奶牛的數(shù)量還是不能完全滿足市場的需求，原奶供求矛盾依然存在。
　　問題二：個體農(nóng)戶為主的奶牛養(yǎng)殖方式無法保證奶源質(zhì)量
　　目前我國大概有1400萬頭奶牛，60%是個體農(nóng)戶養(yǎng)殖。因個體農(nóng)戶大多文化水平不高，且沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，首先在奶牛的飼料營養(yǎng)方面就無法保證;其次是擠奶過程仍是手工擠奶，操作不規(guī)范，衛(wèi)生水平也難以達(dá)標(biāo)。在擠牛奶的過程中，奶牛乳房經(jīng)常發(fā)炎，發(fā)炎之后就要打青霉素，打抗菌素后7天內(nèi)產(chǎn)出的牛奶是要銷毀的，但個體養(yǎng)殖很難保證這一點(diǎn)。所以孫颎教授認(rèn)為，我國個體農(nóng)戶為主的奶牛養(yǎng)殖業(yè)很難保證奶源的質(zhì)量。
　　問題三：分段監(jiān)管的管理體制使奶源管理存在漏洞
　　與國外發(fā)達(dá)國家成熟的乳業(yè)相比，中國乳業(yè)發(fā)展時間短，然而發(fā)展速度迅猛，因此許多配套的監(jiān)管體系均沒有好好建立起來，對奶牛個體養(yǎng)殖戶的監(jiān)管就更困難了。我國的食品監(jiān)管是分段監(jiān)管為主，產(chǎn)品監(jiān)管為輔。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)加工生產(chǎn);工商部門負(fù)責(zé)商品流通。但其中有的步驟沒有明白地劃分確定，這樣就造成了空位缺失。
　　孫颎教授舉例說：“農(nóng)業(yè)部說奶牛、羊是我管的，牛羊得了病了歸我管，奶品出來以后就不管了。工廠只管收奶，進(jìn)了工廠門才管。‘三聚氰胺’就是奶站出的問題，個別奶站收奶的人把各地牛奶收集一起，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不過關(guān)，于是便兌水和加三氯氰胺，達(dá)到要求后送到奶廠。”監(jiān)管部門各管一段，相互缺乏溝通，造成奶源監(jiān)管漏洞頻現(xiàn)，引發(fā)諸多的奶業(yè)安全問題。
　　優(yōu)化奶源，發(fā)展乳業(yè)，任重而道遠(yuǎn)
　　針對國內(nèi)奶粉市場問責(zé)國內(nèi)奶源的問題，2010年下半年，進(jìn)口奶源與自建牧場同時在乳品行業(yè)盛行，有些奶粉企業(yè)，開始越來越多地使用進(jìn)口乳品原料。但“遠(yuǎn)水”真的能解“近渴”嗎?”中國本土真的不能保證優(yōu)質(zhì)原奶供應(yīng)嗎?孫颎教授認(rèn)為并非如此，他說，中國現(xiàn)代化乳業(yè)考驗著我們長期以來的散養(yǎng)模式，只要監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)揮作用，管理科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)該能解決問題。
　　奶牛養(yǎng)殖由個體農(nóng)戶向集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化
　　目前，我國乳業(yè)的生產(chǎn)方式已經(jīng)開始由個體農(nóng)戶向集約型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，已經(jīng)建成一些較大的牧場來統(tǒng)一飼養(yǎng)，有些乳品企業(yè)建立了自己的優(yōu)質(zhì)奶源基地。如伊利集團(tuán)在內(nèi)蒙古錫林郭勒大草原，呼倫貝爾大草原以及天山大草原均建有自己的奶源基地。此外，11月20日，環(huán)球乳業(yè)在黑龍江省五常市舉行了奶牛萬頭生態(tài)牧場的開工典禮。今后，隨著奶牛養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展，乳企會紛紛投資建設(shè)牧場以保證穩(wěn)定質(zhì)量的奶源。
　　國家制定惠農(nóng)政策、保證奶農(nóng)利益是當(dāng)務(wù)之急
　　孫颎教授說：雖然我國乳業(yè)已經(jīng)邁出了向集約型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的第一步，但總的還是以個體農(nóng)戶為主的形式，因此為奶農(nóng)制定惠農(nóng)政策，給予奶農(nóng)利益保證才是當(dāng)務(wù)之急。
　　有這樣一句話：一頭奶牛致富一家農(nóng)戶。這是多年前政府為了吸引農(nóng)民參與到奶牛養(yǎng)殖業(yè)、形成致富產(chǎn)業(yè)鏈的一句口號。但如今，很多當(dāng)初養(yǎng)殖奶牛致富的農(nóng)民卻已經(jīng)放棄了這項產(chǎn)業(yè)，原因就是不掙錢。孫颎教授向我們介紹到，在前四五年陜西省的一次調(diào)查中，從奶農(nóng)手中收奶的價格僅為0.5～0.6元每斤，雖然現(xiàn)在有所上漲，但也不過是1～1.3元每斤，甚至還不如礦泉水值錢。無利可圖的收購價格就導(dǎo)致了一些奶農(nóng)給牛奶摻假來獲取利益或是干脆放棄飼養(yǎng)奶牛，這使得原本就供小于求的牛奶市場奶源更加緊張。
　　為解決這一問題，孫颎教授建議，我國現(xiàn)在的GDP已經(jīng)達(dá)到世界第二，政府有強(qiáng)大的財政力量來制定一些惠農(nóng)政策，國家應(yīng)對原奶的收購價制定最低標(biāo)準(zhǔn)，并在飼養(yǎng)奶牛的成本上給予奶農(nóng)一定的優(yōu)惠，從而讓奶農(nóng)得到實惠，保證其利益，達(dá)到增加奶農(nóng)數(shù)量和提高原奶質(zhì)量的目的。中國的乳業(yè)真的應(yīng)該對得起廣大消費(fèi)者對我們民族企業(yè)的信任，這應(yīng)該是我們有良心的乳業(yè)人促使企業(yè)健康快速發(fā)展的動力。
　　本文來源：中國婦女報
　　編后語：三聚氰胺事件向幾千年來中國的奶牛散養(yǎng)模式提出挑戰(zhàn)。為了優(yōu)化奶源、保證質(zhì)量，越來越多的奶牛養(yǎng)殖由個體農(nóng)戶轉(zhuǎn)向集約化生產(chǎn)、機(jī)械化擠奶，這是奶業(yè)發(fā)展的必然趨勢。但中國的奶牛60%以上為個體農(nóng)戶養(yǎng)殖的國情說明這個轉(zhuǎn)變將是一個非常艱難的過程，這期間怎樣保證中國最基層奶牛養(yǎng)殖戶的利益是十分重要的。期望國家的相關(guān)惠農(nóng)政策能真正落到實處，保證奶農(nóng)利益。這樣，中國奶牛養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變才會進(jìn)行的更順利!
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畜牧人編輯部觀點(diǎn)：三聚氰胺事件向幾千年來中國的奶牛散養(yǎng)模式提出挑戰(zhàn)。為了優(yōu)化奶源、保證質(zhì)量，越來越多的奶牛養(yǎng)殖由個體農(nóng)戶轉(zhuǎn)向集約化生產(chǎn)、機(jī)械化擠奶，這是奶業(yè)發(fā)展的必然趨勢。但中國的奶牛60%以上為個體農(nóng)戶養(yǎng)殖的國情說明這個轉(zhuǎn)變將是一個非常艱難的過程，這期間怎樣保證中國最基層奶牛養(yǎng)殖戶的利益是十分重要的。期望國家的相關(guān)惠農(nóng)政策能真正落到實處，保證奶農(nóng)利益。這樣，中國奶牛養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變才會進(jìn)行的更順利!