廣安區光輝鄉因地制宜發展特色山羊產業助農增收

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　　廣安區光輝鄉屬典型的丘陵山區，13個村均是旱山村，海拔600米。2008年以前，該鄉基礎設施滯后、人畜飲水困難、產業發展緩慢，農民年人均純收入僅1500元。近兩年來，該鄉大膽解放思想，不斷創新思維，著力改善發展條件，充分發揮丘陵山區林地優勢，采取支部牽頭、協會搭臺、政府扶持、村民互助的發展模式，科學規劃建基礎，創新機制聚合力，整村推進山羊養殖，建成了獨具特色的專業養殖鄉，探索出了一條貧困山區發展現代農業、帶動群眾致富的新路子。2009年，全鄉山羊總收入360萬元，養羊戶人均純收入達到4700元。今年1至10月，全鄉山羊總收入340萬元，養羊戶人均純收入達到4500元，人平養羊達到3頭，成為廣安區最大的山羊養殖基地。
　　科學規劃，充分挖掘山羊發展潛力。光輝鄉以“一村一品”為主線，以惠民富民為核心，充分挖掘潛力，變資源優勢為產業發展優勢，變單兵作戰為集群發展，科學合理規劃山羊產業發展，實現以規劃興產業、以產業促發展、以發展促增收。在擬定山羊產業發展規劃時，始終堅持民意為先，順應民意擬規劃，因戶而異興產業，有效激發廣大村民發展產業的積極性和主動性。通過逐家逐戶走訪、廣泛深入調查，全面掌握村民基本情況和意愿，幫助農戶量身定做短期運作、長期發展產業規劃，聘請畜牧專業人員根據農戶意愿、經濟能力、林地面積、養殖條件免費分戶設計山羊養殖圈舍、擬定養殖規模，提高針對性和實效性，確保規劃一戶、致富一家。
　　改善基礎，切實增強發展后勁。光輝鄉始終堅持基礎為產業配套，致力于改善生產條件，提高農業綜合生產能力，增強發展后勁。該鄉以“打通出路、內聯外引”為目標，依托項目建設，廣泛發動村民籌資投勞，大打公路建設攻堅戰，大興農田水利基本建設，先后建成村級公路39公里，配套修建便民路55公里，新建改造山平塘14口、蓄水池13口、引水渠16公里，打機井130口，治理水土流失10平方公里，實現新增和改善灌面80畝，有效解決了人飲和發展山羊業用水難問題。按照“集約化經營、標準化生產”的發展思路，大力實施養殖圈舍標準化建設，全鄉現已建成標準化育羊室15個、羊圈460個。
　　凝聚合力，建立健全發展機制。一是支部牽頭組織。光輝鄉黨委充分發揮黨支部戰斗堡壘和致富“領頭雁”作用，多方籌措創業資金，大膽探索發展模式，動員全鄉100余名名黨員干部帶頭發展山羊，組織帶領廣大村民共同創業，讓群眾吃下了發展產業、增收致富的“定心丸”。二是協會帶動發展。本著“民辦、民管、民受益”的原則，光輝鄉村村成立了扶貧互助產業協會，協會為會員提供創業啟動資金和產前、產中、產后一條龍服務，形成了“支部+協會+農戶”的產業發展模式，解決了農民發展缺資金、生產缺技術、經營缺門路的問題。協會通過向上爭、鄉友捐、財政擠等辦法籌集資金專門用于扶持山羊產業發展，養殖戶向協會自行申報養殖規模，并與協會簽訂養殖協議，約定每一批次補欄數量不少于前一批次養殖規模，引導養殖戶持續滾動發展，對林下養殖優質板角山羊10頭以上的農戶給予100元/頭補助，圈舍給予30元/ m2補助。這樣既解決了老百姓發展養殖業的現實困難，又充分調動了他們的養殖積極性，協會還對養殖戶的養殖規模情況進行建檔立冊，免費為各養殖戶提供技術指導。目前，協會會員已發展到2500人，涵蓋全鄉所有養殖戶。三是政府扶持解難。光輝鄉在上級黨委、政府的扶持下，在內槽、蜂巖、五星、高嶺等四個養殖重點村村設立了扶貧互助資金協會，籌集資金15萬元，幫助村民解決發展山羊養殖無啟動資金的困難。一些無啟動資金購買種苗、修建圈舍的貧困養殖戶可向協會申請扶貧互助金貸款，鄉村兩級用產業發展專項資金給予50%貼息補助，待畜禽出欄后再償還貸款，利用這樣的辦法解決養殖戶產業發展缺資金的難題。同時，鄉黨委政府還出資20萬元注入扶貧產業互助協會，增強其產業帶動發展能力。四是村民互助互動。在技術上，種養大戶無償提供服務和指導，村民之間相互交流、相互提高;在勞力上，積極開展“雙聯雙帶”活動，有幫帶能力的黨員對口聯系支援1戶貧困戶;在經費上，對無經濟能力繳納協會互助金的貧困戶，采取黨員干部支助、協會減免等方式予以扶助。通過支部牽頭、政府扶持、協會帶動、村民互助等舉措，全鄉呈現出全民創業、自主發展、和諧共建美好家園的新局面。
　　成效：
　　用發展現代農業的理念著力實施產業扶貧，光輝鄉將貧困戶一步培育為小康戶、貧困村一步建成為新農村。在全鄉建立了內槽、蜂巖、五星、高嶺山羊養殖帶，2010年新發展存欄50只以上的山羊養殖戶30戶，存欄10只—50只的山羊養殖戶100余戶，存欄10只以下的山羊養殖戶200余戶，實現了人均養殖山羊3只。今年1至10月，全鄉山羊全鄉山羊飼養量達到2萬只，出欄1萬只，總收入340萬元，養羊戶人均純收入達到4500元，成為廣安區最大的山羊養殖基地。
　　通過發展山羊養殖，全鄉貧困農戶從2008年初的280戶減至2010年10月底的67戶，貧困人口相應減為256人。該鄉針對貧困人口最集中、貧困程度最深的旱山區實施的產業產業扶貧開發模式，創新丘區旱山村產業發展的新機制，為特殊類型貧困地區群眾脫貧致富找到了一條新路子，成為全省經驗。
　　啟示：
　　宣傳引導是基礎。該鄉通過黨委擴大會、村組干部和全體黨員會、院壩會等形式，廣泛宣傳產業結構調整和山羊養殖政策，大力號召林區村發展山羊養殖，組織群眾到本鄉長期養殖山羊的農戶家中學習建圈和山羊養殖技術，親身體會山羊養殖的經濟價值和致富理念。
　　政策支持是保障。為了充分調動農戶養羊積極性，真正形成光輝鄉山羊養殖帶，該鄉政府專門制定了《光輝鄉山羊養殖獎勵扶持辦法》文件，對新建標準化羊圈補助50元/米⒉，對新引進山羊補助100元/只，資金由鄉財政解決。為了全鄉山羊養殖盡快走上規范、標準、規模和良性循環養殖軌道，2009年該鄉發展了蜂巖村伍順勇養殖大戶，指導新建標準化羊圈600平方米、新發展優質山羊500只，示范效果明顯。
　　技術推廣和疫病防治是關鍵。該鄉重點推廣了“一推六改”技術，即：推廣本地山羊，改不驅蟲為定期驅蟲，改不補料為適當補料，改放牧為圈養與放牧相結合，改不育肥為宰前育肥，改地圈為樓式圈，該混養為分圈飼養，取得了明顯效果。同時加強技術培訓和宣傳，提高養殖戶的防疫意識;組織鄉村動物防疫員開展對全鄉山羊疫病的調查和監測，掌握山羊疾病發生動態;以抓好口蹄疫、山羊痘預防為中心，全面做好其它疫病的防范工作;組織技術人員深入各養殖戶現場指導和示范，重點落實防疫、消毒、驅蟲措施。
　　本文來源：新華網