2010奶業大事件——66項乳品新國標頒布

jieming

　　►事件評級：★★★★
　　►事件概述：2010年4月22日，衛生部在其網站上發布通告，公布了《生乳》(GB19301-2010)等66項新乳品安全國家標準，新的乳品安全國家標準包括乳品產品標準15項、生產規范2項、檢驗方法標準49項，該標準從6月1日起陸續實施。
　　►事件評述：新國標自公布之日起即引起行業震動，其中不乏亮點，但同時也飽受行業內外爭議和責問。作為食品衛生標準的一個試點，乳業新標準的制定有望給整個食品安全新標準探路，而對于尚未完全從三聚氰胺事件沉重打擊中恢復過來的中國乳業，“新國標”無疑將影響其未來方向。
　　“不再設置三聚氰胺相關規定”被稱為新國標的一大亮點。而對于新國標的爭議主要集中在“生乳安全標準”中的蛋白質含量和菌落總數上，新國標規定，每100克生乳中，蛋白質含量的最低值為2.8克，低于國際標準3.0克，也低于1986年舊國標的2.95克;每毫升牛奶中的菌落總數，則由原來的50萬上升到了200萬，比美國、歐盟10萬的標準高出20倍。
　　支持者：新標準是在平衡了各方權益的基礎上制定的，既有食品安全的基礎，又保護了養牛戶的利益。反對者：新國標讓“中國原奶質量降到了全世界最低”，不能因為乳業現狀存在諸多問題而降低標準，這是一種變相“縱容”。相反，國家應該采取與國際接軌的通用標準。采取雙管齊下的方式，將乳品質量提上來。消費者：我們怎么樣才能喝上放心奶。不能因為這個標準適合于我們國家現在的養殖方式，讓我們就喝劣質奶吧。衛生部工作人員：新國標只是最低標準，是建立在安全許可基礎上的行業底線，是“及格分數”，而企業標準攸關產品質量和品牌信譽，應該遠高于新國標，是“優秀分數”，“所以，大家不要把新國標放在太高的位置去評價，它是最低準繩，而且新國標也會不斷地完善，以確保乳品安全。”
　　►延伸閱讀：
　　2008年“三聚氰胺事件”發生后，國家對乳品質量安全的重視提升到了前所未有的高度，政府有關部門公布實施了《食品安全法》、《乳品質量安全監督管理條例》等，制定實施了《奶業整頓和振興規劃綱要》、《乳品工業產業政策》，并在全國開展了為期兩年的食品安全整頓工作，乳品安全國家標準正是在此背景下出臺的。
　　從2008年底開始，衛生部牽頭會同各相關部門，利用一年多時間，對以往的160余項乳品標準進行了整合完善，解決了以往乳品標準中存在的部分指標較差、重復、矛盾以及重要指標確實等問題。
　　2007年年初，衛生部開始籌備制訂乳業“新國標”，但進展甚緩。
　　2008年9月，三鹿事件爆發。
　　2008年10月9日，國務院火速出臺《乳品質量安全監督管理條例》，衛生部召集乳品企業加工代表及衛生系統專家，參與制訂乳業新標準。
　　2008年11月，不甚明晰情況的衛生部提出，生乳標準以農業部意見為主，并希望農業部每月單獨例會討論后反饋意見。
　　2008年12月開始，衛生部會同農業部、國家標準委、工業和信息化部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局、中國疾病預防控制中心、輕工業聯合會、中國乳制品工業協會、中國奶業協會等機構，成立了乳品安全標準工作協調小組和乳品安全標準工作專家組，正式開展標準制修訂工作。
　　2008年12月29日，衛生部聯合農業部、國家標準委等部門在京召開乳品質量安全標準工作第一次協調小組會議，會議決定，標準制訂工作分四個階段開展。第一階段為準備階段，時間為2008.12月末—2009.2月，主要工作是擬定乳品質量安全標準框架和制修訂原則;第二階段為制修訂標準階段，時間為2009年2月—5月：第三階段為廣泛征求意見階段，時間為6月—7月：第四階段為標準批準程序，時間為2009年8月—9月。
　　2009年12月，陜西金橋乳業、上海熊貓乳品有限公司再次爆出生產銷售三聚氰胺超標產品丑聞，國務院責令乳業“新國標”早日出臺，標準起草實際工作方見起色。
　　2010年2月6日，國務院又高調設立國務院食品安全委員會。作為國務院食品安全工作的高層次議事協調機構，共有15個部門參加，由國務院副總理李克強任主任，國務院副總理回良玉、王岐山任副主任。重壓之下，國務院食品安全委員會第一次全體會議召開。
　　2010年4月22日，衛生部公布《生乳》(GB19301-2010)等66項新乳品安全國家標準。
　　2010年6月1日，乳品新國標開始實施。
　　歷時4年，乳品新國標終于在三聚氰胺的重壓之下公諸于世。
　　本文來源：博亞和訊網
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