“公務(wù)員熱”背后的正常和不正常

dazhui

在創(chuàng)業(yè)和入仕的比較之下，后者以“鐵飯碗”和“金飯碗”這兩大極具誘惑的法寶，將眾多社會(huì)精英吸納過去。這樣的“熱”以及導(dǎo)致“公務(wù)員熱”的理由，并非社會(huì)福音。


　　2011年國家公務(wù)員考試報(bào)名審核工作于2010年10月26日18時(shí)結(jié)束。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，整體報(bào)名情況仍然火暴，依崗位不同而冷熱兩極分化的特征也依然延續(xù)。今年最熱的職位在競爭比例上再創(chuàng)新高，達(dá)到驚人的4961：1。另一方面，冷門職位仍然乏人問津，氣象局再度成為冷門。
　　從時(shí)代背景看，“公務(wù)員熱”主要源于社會(huì)就業(yè)壓力加劇，與社會(huì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境惡化。每年高校畢業(yè)生這個(gè)“僧”多，就業(yè)崗位這個(gè)“粥”卻日漸減少。當(dāng)高校擴(kuò)招的惡果再碰上金融危機(jī)，公務(wù)員招考想不熱都難。
　　當(dāng)然，吸引千軍萬馬年復(fù)一年擠上這座“獨(dú)木橋”的，還是公務(wù)員這一階層已經(jīng)日益獲得畢業(yè)生的認(rèn)可。不妨來看看《新京報(bào)》的調(diào)查情況。對“您選擇參加公務(wù)員考試的原因”的回答，6382人中有85.4%的人選擇了“工作穩(wěn)定”，有83.4%的人選擇了福利待遇好。前者對應(yīng)著公務(wù)員是事實(shí)上的“鐵飯碗”，拿到手后就不容易掉；后者對應(yīng)著公務(wù)員是事實(shí)上的“金飯碗”，拿到手后基本生存無憂，而且“社會(huì)聲望高，受尊重”(有56.4%的人選擇)，“權(quán)利(力)較大”(有37.1%的人選擇)。
　　不要以為這些都是考生的盲目選擇，在對自己的職業(yè)規(guī)劃上，相信絕大多數(shù)人都會(huì)謹(jǐn)慎從事，并聽取各方意見?？忌鷮珓?wù)員的認(rèn)知以及追捧，源于考生的生活經(jīng)驗(yàn)以及他們能耳聞目睹的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。這些調(diào)查數(shù)據(jù)，事實(shí)上給我們提出了兩大警示。
　　其一，“鐵飯碗”的背后，是公務(wù)員隊(duì)伍的出口不暢。公務(wù)員絕不應(yīng)該是一個(gè)“一朝為官，終生為官”的終身制職業(yè)。只要不符合公務(wù)員任職條件，就應(yīng)該請他離開。然而現(xiàn)實(shí)情況是，各地人事部門在公務(wù)員招錄中人為設(shè)置了種種法外門檻，比如有一夜情的不予錄取，有未婚先育行為的不予錄取等等。而只要一成為公務(wù)員，這些違法行為，甚至更嚴(yán)重的包二奶、養(yǎng)情人等等也不過是“個(gè)人作風(fēng)問題”，大不了給個(gè)“警告”或“通報(bào)批評”。這些“罰酒三杯”式的處罰已將公務(wù)員縱容成一個(gè)特權(quán)階層。筆者在寫這篇文章之前，剛剛看到一篇報(bào)道，海南省臨高縣有兩名公務(wù)員(機(jī)關(guān)干部)，因犯詐騙罪被法院判處刑罰，卻仍保留“鐵飯碗”，工資照領(lǐng)。不久前其中一人被提拔為臨高縣林業(yè)局林政股負(fù)責(zé)人。不要以為這只是個(gè)案，就在今年1月份，該縣還有另外兩名公務(wù)員，同樣因犯罪被法院判刑，同樣是保留公職工資照領(lǐng)。當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門在回應(yīng)輿論質(zhì)疑時(shí)居然稱，這是按相關(guān)規(guī)定人性化處理。公務(wù)員這只“鐵飯碗”鐵到這種程度，能不引人爭搶？
　　其二，“金飯碗”的背后，是預(yù)防腐敗犯罪的無力和無效。每每有貪官落馬，總有一種論調(diào)，將官員犯罪與官員的待遇低掛起鉤來。“公務(wù)員熱”事實(shí)上對這一論調(diào)給出了否定的回答。就中國的現(xiàn)實(shí)國情而言，公務(wù)員的福利待遇已經(jīng)讓眾多考生追捧和艷羨，還嫌公務(wù)員待遇低？如果是待遇低，就應(yīng)該出現(xiàn)公務(wù)員大批辭職另謀高薪職位的現(xiàn)象，但事實(shí)上這一現(xiàn)象并未出現(xiàn)。待遇是比較而言，公務(wù)員的工資水平在中國社會(huì)各階層中，也許只能算中上。但把各類隱性福利加在一塊，就遠(yuǎn)超普通民眾了。另一方面，多數(shù)公務(wù)員崗位工作相對輕松，工作強(qiáng)度與薪酬不成正比。以一個(gè)公務(wù)員的工作量，在一個(gè)規(guī)范的公司也許只能拿到政府薪酬的一半甚至更低。筆者了解到的相當(dāng)一部分考生，也并非是看重了公務(wù)員的薪酬，而是想混入公務(wù)員隊(duì)伍，希望“活得輕松一些、穩(wěn)定一些”。
　　從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出，已成事實(shí)的“公務(wù)員熱”不過是社會(huì)考生趨利避害的正常選擇。在創(chuàng)業(yè)和入仕的比較之下，后者以“鐵飯碗”和“金飯碗”這兩大極具誘惑的法寶，將眾多社會(huì)精英吸納過去。這樣的“熱”以及導(dǎo)致“公務(wù)員熱”的理由，并非社會(huì)福音。考生追求“鐵飯碗”和“金飯碗”固然正常，但公務(wù)員成為“鐵飯碗”和“金飯碗”卻極不正常。這事實(shí)上，是對尚不完善的公務(wù)員制度所提出的警醒。如果不打破“鐵飯碗”，如果不以限權(quán)來遏制官場腐敗，“公務(wù)員熱”還將持續(xù)下去。與之相伴隨的，是社會(huì)創(chuàng)新能力日益下降，公務(wù)員特權(quán)化更趨穩(wěn)定，官民之間的斷裂越拉越大。