前述接近國(guó)家發(fā)改委專家分析認(rèn)為，玉米收購(gòu)新政將會(huì)牽涉到上游對(duì)玉米的種植面積調(diào)整、產(chǎn)量調(diào)整，會(huì)較大范圍地影響到其它農(nóng)業(yè)作物；往下游看，也會(huì)大大減少國(guó)家糧食庫(kù)存總量、減輕中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；再延伸下去，同時(shí)也會(huì)對(duì)減輕國(guó)內(nèi)飼料業(yè)、玉米深加工業(yè)的成本，乃至抑制國(guó)內(nèi)整個(gè)糧價(jià)高漲，都起到較大的影響作用。

　　農(nóng)業(yè)部是參與制定整個(gè)玉米改革政策的重要部門之一。據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳主任葉貞琴說(shuō)，下一步對(duì)玉米的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，是整個(gè)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)。具體怎么調(diào)，種植面積往下調(diào)多少，這在去年11月農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》中已經(jīng)提及，該意見表示，到2020年，“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積調(diào)減5000萬(wàn)畝以上，今年計(jì)劃下調(diào)目標(biāo)是在1000萬(wàn)畝以上。

　　在調(diào)整玉米種植的區(qū)域上，重點(diǎn)針對(duì)的是“鐮刀彎”地區(qū)。“鐮刀彎”地區(qū)是一個(gè)俗稱，具體涉及到河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等13個(gè)省的部分地區(qū)。這一區(qū)域在地圖上的形狀像個(gè)鐮刀，過(guò)去十多年來(lái)都是國(guó)內(nèi)玉米面積增加最多、發(fā)展最快的地區(qū)，但是這一區(qū)域基本上是旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，不屬于玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，玉米產(chǎn)量低而不穩(wěn)，而且易造成水土流失，破壞生態(tài)環(huán)境，所以國(guó)家計(jì)劃大幅縮減的就是“鐮刀彎”地區(qū)的玉米種植面積。

　　按照國(guó)務(wù)院的部署，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部方面整合了35億元的資金，用于在“鐮刀彎”地區(qū)的糧改飼和糧豆輪作的補(bǔ)助，目的是讓農(nóng)民將玉米改種為大豆、雜糧、飼草等。據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)潘文博介紹，農(nóng)民改種這些作物的收益與過(guò)去種玉米的收益基本相當(dāng)。

　　現(xiàn)在不少地方已經(jīng)開始準(zhǔn)備玉米種植。農(nóng)業(yè)部初步掌握的情況是，今年玉米主產(chǎn)省的玉米種植意向已經(jīng)呈現(xiàn)減少的趨勢(shì)，尤其是玉米面積庫(kù)存壓力最大的黑龍江省，今年預(yù)計(jì)玉米面積減少1500萬(wàn)畝左右。

　　前述接近國(guó)家發(fā)改委專家補(bǔ)充表示，預(yù)計(jì)在經(jīng)過(guò)對(duì)玉米的種植、收儲(chǔ)、補(bǔ)貼等一系列政策調(diào)整之后，國(guó)內(nèi)玉米將會(huì)回歸到和國(guó)際玉米市場(chǎng)價(jià)格相近的水平，隨之，國(guó)內(nèi)對(duì)高粱、大米等玉米替代品的進(jìn)口也會(huì)停滯下來(lái)，這樣國(guó)內(nèi)累積的2億多噸玉米就會(huì)逐步消化掉。

　　摘自：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)