長達九年的玉米臨時收儲政策退出了歷史舞臺，這被解讀為中國農業供給側改革的突破口。這意味著，被扭曲的農產品市場將來會回歸以價格反映供需基本面的正軌，進而提升我國農業競爭力。臨時收儲政策始自2007年，初衷是鼓勵主產區玉米種植，保證國家糧食安全。然而，2011年之后，包括玉米在內的國際農產品價格大幅跳水，而中國玉米收儲價格卻逐年提升，這讓國內庫存不斷堆積，玉米出現嚴重供給過剩。發改委經貿司副司長劉小南上個月表示，今年東北三省和內蒙古自治區將玉米臨時收儲政策調整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。至此，玉米收儲取消保護價被認為是中國農業供給側改革正式啟動。

　　怪像一：最好玉米成庫存，產業只收差玉米/銷區玉米向產區倒流

　　即使2015年全國玉米收儲價格首次下調，一等玉米收購價2080元/噸，二等為2040元/噸，三等為 2000 元/噸。但在不執行收儲政策的河北山東地區，玉米市場價格已跌至1600-1700 元/噸。這就導致農民更愿意將玉米賣給臨儲，今年甚至還出現華東和華南的銷區玉米向東北和黃淮海地區產區倒流的情況。

　　緩解收儲壓力，臨儲收購玉米的質量標準有所調高，霉變率必須控制在2%以下、含水量在14%以下，但這并未能阻止大量玉米涌向國儲。在巨大供求矛盾下，只有最優質的玉米才可能進入臨儲，品質稍差的玉米只能自尋出路。

　　怪像二：從“買糧買不著”到“賣糧賣不掉”

　　2015年底新糧剛上市階段，農民普遍對玉米價格預期較高，存在囤貨惜售的現象。一些代儲庫為了能盡快收足玉米配額，不惜在收儲價格之上提高20-30元/噸收購。

　　由于產成品價格倒掛，這些加工企業的收購價格明顯低于臨儲價格。有些企業為了維持生產，咬牙將價格上提至1900元/噸收購，同時放低霉變率要求，但仍難以從市場收到玉米。

　　不過，今年的玉米收儲政策取消預期大幅升溫,農民的心態發生了變化，售糧積極性在春節之后明顯提高。無論是收儲倉庫，還是加工企業，門口排隊賣糧的車隊都大排場龍。

　　2007年起，國家在東北地區實行玉米臨時收儲政策，但由于國際糧價深度回落，國內糧價已成為全球“高地”，加上市場消費低迷，加工轉化開工不足，東北等核心產區新糧收儲矛盾和安全儲糧壓力突出。

　　1.當前我國糧食出現產量、庫存量與進口量“三量”齊增的矛盾現象——糧食產量十二連增，但是糧食進口量突破1.2億噸，結果是糧食庫存量“庫滿為患”，目前玉米臨儲庫存達2.5億噸，稻谷按最低收購價庫存1億噸。