| 外媒稱，中國要求大城市完成多年前提出的政策目標，停止擴張。中國的大城市將不再修建之前不斷擴張的高速公路和越蓋越高的高樓大廈，而是要修建環城“綠帶”，劃定永久基本農田，并禁止開發商染指。 據美國《華爾街日報》網站1月8日報道，2014年11月，國土資源部和農業部已要求北京、上海、南京還有另外11個大城市劃定“永久基本農田”。這些優質耕地將在上述城市的外圍劃定。 國土資源部部長姜大明在今年1月5日舉行的視頻會議上說，永久基本農田一經劃定，不得隨意調整或占用。 這一行動不是剛剛啟動的。早在2011年，在提高中國糧食產量的目標的驅動下，該部門就要求把大約1.04億公頃的土地劃為永久基本農田，這也是在全國范圍內保留1.2億公頃耕地底線的國家發展藍圖目標的一部分。該部門說，1997年到2009年期間，中國因開發等原因減少的農田面積達到820萬公頃。雖然侵占農田的趨勢已經放緩，但即便在政府設定1.2億公頃的“紅線”后，侵占農田的現象也仍然存在。 更新的官方數據目前還沒有，但是世界銀行估算，2010年到2012年期間，中國的人均耕地面積仍然穩定在0.08公頃左右。這表明，政府最近幾年可能基本守住了紅線。但是，中國的這一數據仍舊遠遠低于美國、俄羅斯和英國的人均耕地面積，這三個國家的人均耕地面積分別為0.5公頃、0.8公頃和0.1公頃。分析人士說，強大的既得利益群體，包括捆綁賣地收入的地方政府，很可能會竭力削弱這些計劃。另外恐怕還有安置大批農民工的問題，這個群體往往住在他們所服務的大城市外圍的農村。 英國投資銀行諾斯奎爾藍橡公司的房地產分析師唐力(音)說：“他們每年都強調這個永久基本農田目標，所以我不覺得這次是一個大的變化，但對大城市來說，這次可能會嚴格要求落實工作。” 國土資源部和農業部2014年11月發出的通知表示，14個城市周邊永久基本農田劃定工作將先行展開，全國永久基本農田劃定和成果完善工作將于2016年底前全面完成。分析人士表示，單挑出這些城市可能會大大增加要求這些城市官員采取行動的壓力。 如果這項政策落實的話，城市中可能會變得更加稠密，因為城市被迫走密集開發的道路，而不得通過侵占周邊農田向外擴張。唐力說，中國陷入困境的房地產行業可能最終會從這些調整中獲益，目前該行業正努力阻止供應過剩，供應過剩是造成價格困境的部分原因。 此時再次大力推動“綠帶”劃定工作，政府規劃者或許是在試圖利用日漸走低的房地產市場的現狀，因為目前來自開發商方面的阻力可能會比較小。國家統計局的數據顯示，開發商在2014年前11個月購買土地的面積比一年前下降了14.5%。 來源：參考消息網 |
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