據西安價格監測中心數據顯示：2008年4月西安鮮牛奶收購價格每公斤3.6元，2009年4月西安鮮牛奶收購價格為每公斤2.3元，同比下降57%，奶牛養殖戶的利益受到了極大的傷害，現在是“騎牛難下”。規模較大的雨金鎮恒源奶牛養殖場場長田齊生介紹，他在長安、閻良、高陵等地的奶牛養殖戶，也同樣卷入了“奶賤殺牛，奶貴買牛；牛多奶賤，奶賤殺牛”的惡性循環圈子。

　　“倒奶殺牛”是養殖戶無奈的選擇

　　在西泉鄉,養殖戶吳勇軍相繼賣掉了今年年初飼養的110頭奶牛中的25頭，光這一個月他就賣掉了8頭奶牛。

　　當我們來到斜口街道代張揚村養殖戶黃志剛的養殖場時，他正忙著接生牛犢，看著剛出生的牛犢踉踉蹌蹌走著，黃志剛露出一臉無奈的苦笑。為加速資金回籠，這只牛犢養不到6個月就得賣掉。小牛犢生下來后要經過兩年左右的時間，奶牛才能產生經濟效益，今年他已賣掉9頭牛犢了。

　　“目前7畝地要養殖165頭奶牛顯然不夠，擴大養殖面積需要資金，銀行又貸不來款，賣掉產奶量低的奶牛和半歲左右的奶牛是我資金回籠的惟一途徑”。他說，為了不失去和蒙牛日產兩噸鮮奶的合約，又不得不以每頭賠進4000元的價格把35頭產奶量低的奶牛和9頭牛犢賣掉，并湊錢以每頭8000元的高價買進了25頭，使存欄量由140頭增加到165頭，鮮奶日產量達到兩噸。這樣比正常購買產鮮奶牛多支出近10萬元的成本。

　　臨潼區雨金鎮恒源奶牛小區奶農田齊生，正準備賣掉他苦心經營近10年的奶牛養殖場。

　　今年4月15日，我們來到田齊生的養殖場，看見一輛裝載4頭奶牛和3頭牛犢的卡車，準備駛向屠宰場。田齊生含淚說，賣掉這7頭牛的錢按現在的市場價只能換回3頭產奶牛。自“三聚氰胺”毒奶粉事件和金融危機以來，他的經營每況愈下，鮮奶收購價跌到每公斤3.6~3.8元。今年以來鮮奶生產企業每個月至少要以各種理由拒收他3~4車鮮奶，每車近兩噸，平均一個月就是7~8噸鮮奶賣不出去，只得忍痛倒掉。

　　以往這個季節正是淘汰季節，產奶量低、有乳腺疾病的牛就會被賣掉，從經濟角度講，這是較劃算的。今年淘汰率高于往年，有些可殺可不殺的牛也被殺了。

　　奶牛買進的成本價是7000到8000元不等，賣給屠宰場每頭僅僅賣到5000元。即使這樣，多數奶農仍然選擇殺牛。因為殺牛或者賣牛，遠比賣鮮牛奶賠的少。

　　田齊生說，周邊的鄉村散養戶感到賠錢又勞神，大多數把牛賣掉了，有的抱一線希望把奶牛寄養在他這里。現在奶業不景氣，但因為養牛他是內行，其他行業他不懂，轉行無異于前功盡棄。

　　拯救奶業政府在行動

　　奶業是臨潼區的主導產業，現總存欄數為68000頭，區內百頭以上養殖場占95%以上，規模養殖占一半以上。

　　臨潼區林業局畜牧科科長劉玉林說，前些年在政府推動、企業拉動、銀行鼓勵、媒體宣傳的合力刺激下，許多農民毫無準備地成了奶農，就像股市大熱時許多散戶“高位”入市一樣。如今“行情”大跌，高位入市的奶農必然被“套牢”、“騎牛難下”。

　　“三聚氰氨”奶粉事件之前，鮮奶的收購價平均每公斤3.60元，之后，收購價不斷降低，從每公斤2.60元~2.40元降到每公斤2.10元,個別地方收購價還要低。

　　“怎樣算保護奶農利益？達到什么程度要保護？是否一味壓低奶價就好？這都需要我們反思。”劉玉林說，盡管他們應急期間也采取一些措施，比如給加工企業出示警示函，或限價或制約等，希望保護奶農利益，但都力度不大，原因是企業有自主權；況且大勢如此，份額少了，鮮奶又不好保存，為生存及利益考慮只能相對控制收購量，企業也無能為力。

　　他說，蒙牛、伊犁乳品企業從提價搶購當地鮮奶到不斷抬高收購門檻或變相降價。如果任由奶農被“奶賤殺牛，奶貴買牛；牛多奶賤，奶賤殺牛”的惡性循環折騰，從小處說，會損害奶農利益，農民破產、返貧現象日益突出，拖累地方經濟發展；從大處看，廣大奶農無力、也不敢再養奶牛，最終導致奶源匱乏，整個奶業行業崩潰。

　　他說，目前他們一是落實國家政策上加大力度，如土地、水、電的使用都按農業使用對待；養殖場達到目前每年補貼10萬元標準等措施。二是提高奶牛生產水平，改良品種。國外每頭牛年產奶量在11噸，國內目前平均僅能達到6噸，2005年以前是4噸，還有潛力。提高單產水平，也就意味著提高了抗擊水平、提高了效益。三是推廣規模養殖。過去散養戶居多，現在10~20頭都算散養戶。建設性的規模標準是占地20畝以上，奶牛數100頭以上，必須有奶站（自動管道機擠奶及備有存儲罐），必須建立奶牛檔案制度，免疫、治療等配有專職技術人員。許多奶場都在按這個標準實施。四是同金融部門協商加大貸款額度，牽線搭橋，給養殖戶一個發展的機會。

　　奶業健康發展關系行業興衰

　　要改變乳品企業既當運動員又當裁判員的狀況，建立第三方乳制品檢測機制勢在必行。必須根除企業一慣“霸王”作風――奶價由企業說了算，奶農只能被動接受的尷尬局面。要建立公益性奶站，國家補貼由奶農和乳品企業、政府部門共同出資建立的公益性收奶站，去掉奶站配送的中間環節，從根本上改變奶農養牛不掙錢的問題。

　　同時，政府要加強對原料奶市場的監管，對奶站、奶牛場的設立要實行建立經營許可證、衛生許可證、工商登記、稅務登記等項制度。

　　各地政府應該組織當地企業，為弱勢群體發放牛奶消費券，積極鼓勵提高全民消費鮮奶意識。

　　對奶價的協調，應在當地政府統一領導下，由物價部門一家牽頭，畜牧部門配合，突出事件有人專管，防止互相推諉。政府積極出面協調，由奶農、奶站、乳品企業聯合共建鮮奶價格變動風險基金，達到利益共享，風險共擔的目的。

　　企業和養殖戶都應從長計議，注重自身建設，注意克服鼠目寸光、只顧眼前利益的短期行為，還要注意克服傳統小農經濟及哥們義氣意識。

　　在調查中，我們發現，養殖戶同企業之間雖然也簽收購合同，但形同虛設。

　　一方面養殖戶法律意識淡漠，有些養殖戶認為和企業合作時間長了，形同兄弟，彼此口頭承諾；一方面企業有更大的主動性，往往占優勢，養殖戶則處于相對弱勢。結果遇到鮮奶過剩時，合同保護不了奶農利益，口頭協議更談不上。鮮奶不足時，奶農就高不就低，不遵守合同，容易趨之若騖。不論哪一種情況發生，從長遠看，結果都是兩敗俱傷。所以，眼光放長遠、練好內功，具備現代的經營養殖意識才是企業和養殖戶的正確選擇。

　　奶牛養殖戶也存在如股民一樣買漲不買跌的心理。因為信息不暢，或是不知如何獲取信息，對現代化的經營理念沒有概念，加之求富心切，特別容易導致賭博的極端結果。而養殖這種高風險的行業更需要具備科學的態度。養殖業不能盲從，不能以慘痛的代價換取，要深入調查了解市場的行情，根據市場變化掌控投入多少、掌控飼養量等，做到心中有數，增強養殖戶的免疫功能。

　　臨潼區在2007年前，鮮奶收購價從每公斤1.90元，一下子漲到每公斤3.80元，回過頭看是企業不正常的競爭引起，結果對農民產生誤導，一時間奶牛旺銷。當時正常每頭六七千元，帶牛犢的價格成倍往上翻，勢頭過快過猛，本身已超過了價值規律。雪上加霜的三聚氰胺事件發生，當頭一棒，奶農只能叫苦連天。

　　“我們一直強調企業、養殖戶的責任意識，從調查中我們感受到消費者的責任意識也不能忽略。責任應該是全民的，僅靠政府、靠職能部門已遠不能適應社會發展的需要。”劉玉林說。

來源：博亞和訊