美國大旱推高玉米價 糧食燃料爭論升級

冬天的太陽1

　　美國在全球糧食市場上有著舉足輕重的作用—— 玉米、小麥、大豆產量和出口量均位列全球前茅，而今年夏季以來美國50多年來的罕見旱災直接導致糧食產量銳減。這更是讓本已飽受爭議的玉米乙醇再次腹背受敵，美國力推玉米乙醇的做法也被置于風口浪尖。

　　“要糧食還是要燃料”爭論升級

　　受大旱影響，3個月內，芝加哥期貨交易所玉米期貨價格飆升了50%，攀上歷史高位，甚至一度突破8美元/蒲式耳(1噸玉米=39.37蒲式耳)。美國農業部9月12日發表報告，預計今年美國玉米產量達107.27億蒲式耳，較去年產量下降13%。

　　美國玉米產量的40%用于生產乙醇，乙醇提供了美國汽車燃料的8%。大旱使美國國內圍繞“要糧食還是要燃料”的爭論再次升級。支持和反對玉米乙醇的爭論，讓愛荷華等農業州(它們受益于玉米價格上漲，其中一些州可能在大選中起到關鍵作用)與德克薩斯等畜牧業州(認為乙醇正推高其投入成本)形成尖銳對立。

　　上個月美國畜牧業、家禽養殖業和飼料行業的19個組織上書美國環保署，呼吁豁免美國可再生燃料標準(RFS)項目中規定的今年剩余燃料乙醇強制添加份額，并減少明年的部分強制添加份額，以應對美國玉米行業遭遇半世紀以來最大幅度的減產，從而降低玉米價格的漲幅，保護畜牧養殖行業的利潤。環保署須在11月中旬前做出決斷。

　　美國玉米出口量占到全球玉米交易量的40%。從國際輿論看，近期，法國、印度等G20成員國，也相繼表達了對美國乙醇政策的擔憂。聯合國(微博)糧農組織警告稱，美國國會應立即暫停“40%的玉米生產量用于乙醇生產”的指令，以避免糧食危機。

　　美乙醇生產商承壓

　　出于擺脫石油依賴以及加強環境保護的雙重考慮，美國1990年通過《清潔空氣法案》，要求燃料公司在全美人口最為集中的地區銷售更清潔的混合燃料即新配方汽油和混合無鉛汽油;2007年又通過《可再生燃料法案》，規定使用可再生燃料，給予生產商每加侖乙醇0.45美元的補貼，且農業州免征貿易稅。經過多年發展，玉米乙醇在美國已成為具有競爭力的燃料，鑒于此，去年美國取消了對玉米乙醇每年高達60億美元的政府補貼。

　　受近期世界玉米價格高漲影響，美國幾個主要生物乙醇生產商調低了乙醇的生產量，以應對玉米價格波動給生產帶來的原料成本壓力，生物乙醇價格也隨之出現上漲。據美國可再生燃料協會稱，美國共有200多家生物乙醇工廠，受玉米價格大漲的影響，許多工廠為減少虧損已選擇停產或限產乙醇。