武漢市犬類管理?xiàng)l例

魁罡

武漢市犬類管理?xiàng)l例

www.gzva.org 政策法規(guī)

武漢市犬類管理?xiàng)l例 第一條　為保障公民人身安全和健康，維護(hù)社會(huì)公共秩序，保護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家 有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬和從事犬類養(yǎng)殖、交易、展覽、表演、競(jìng)賽、診療服務(wù)等活 動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。軍犬和警犬的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三條 本市犬類管理遵循因地制宜、禁限結(jié)合、嚴(yán)格管理、政府組織、基層參與、社會(huì)監(jiān) 督的原則。第四條 市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施，建立由公 安、工商行政管理、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生和城市管理綜合執(zhí)法等部門組成的犬類管理工作協(xié)調(diào) 機(jī)制，研究和協(xié)調(diào)處理犬類管理工作中的重大問題。公安機(jī)關(guān)是犬類管理工作的主管機(jī) 關(guān)。其他有關(guān)部門按照法定職責(zé)做好與犬類管理相關(guān)的工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、 住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)可以召集居（村）民會(huì)議、業(yè)主會(huì)議，就本區(qū)域有關(guān)養(yǎng)犬事項(xiàng)制定公 約，并協(xié)助各級(jí)人民政府做好本條例的實(shí)施工作。 廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做 好與犬類管理相關(guān)的法律、法規(guī)以及衛(wèi)生防疫的宣傳教育工作。 第五條 本市江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、洪山區(qū)、青山區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù) 開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)為限制養(yǎng)犬區(qū)（以下簡稱限養(yǎng)區(qū)）。前款所列區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)離 城區(qū)的鄉(xiāng)、村，經(jīng)區(qū)人民政府報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以暫不列入限養(yǎng)區(qū)?！　∑渌麉^(qū)人 民政府所在地和實(shí)行城市化管理的地區(qū)需要限制養(yǎng)犬的，由區(qū)人民政府報(bào)經(jīng)市人民政府批 準(zhǔn)。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院的工作區(qū)以及學(xué)校（含幼兒園）的教學(xué)區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)以 及其他經(jīng)區(qū)人民政府劃定的區(qū)域?yàn)榻桂B(yǎng)犬的區(qū)域（以下簡稱禁養(yǎng)區(qū)）。市、區(qū)人民政府 在重大節(jié)假日或者舉辦重大活動(dòng)期間，可以在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)劃定禁止遛犬的區(qū)域。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和住宅區(qū)，經(jīng)居（村）民會(huì)議、業(yè)主會(huì)議討論決定，可以在本區(qū) 域內(nèi)劃定禁止遛犬的區(qū)域。第六條 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個(gè)人按戶只可養(yǎng)一只犬，但不得養(yǎng)烈性犬?？?br /> 研、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文藝部門、動(dòng)物園、重點(diǎn)廠礦、倉儲(chǔ)企業(yè)和博（文）物館等單位因工作需 要，可養(yǎng)用于實(shí)驗(yàn)、表演、觀賞、護(hù)衛(wèi)的犬只。烈性犬的品種，由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市畜牧 獸醫(yī)行政部門確定并予公布。第七條 單位和個(gè)人所養(yǎng)的犬只必須經(jīng)畜牧獸醫(yī)行政部門批準(zhǔn) 的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，注射獸用狂犬疫苗，領(lǐng)取由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物 健康免疫證。 第八條 個(gè)人養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有合法身份證明； （二）有完全民事行為 能力； （三）有固定住所且獨(dú)戶居?。唬ㄋ模┯信c住宅所在地居（村）民委員會(huì)或者業(yè)主 委員會(huì)簽訂的養(yǎng)犬義務(wù)保證書。單位養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提出養(yǎng)犬用途、犬只種類和數(shù) 量的書面說明，其中，飼養(yǎng)護(hù)衛(wèi)犬的，還應(yīng)當(dāng)提出護(hù)衛(wèi)區(qū)域的書面說明及圖示。 第九條 單位和個(gè)人養(yǎng)犬，應(yīng)符合本條例第八條規(guī)定的養(yǎng)犬條件和要求，攜犬并持動(dòng)物健康 免疫證到公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬只標(biāo)識(shí)。從境外進(jìn)口的犬，在辦理 養(yǎng)犬登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫證明。 第十條 禁止冒 用、涂改、偽造、買賣養(yǎng)犬登記證。 第十一條 公安機(jī)關(guān)和畜牧獸醫(yī)行政部門定期對(duì)養(yǎng)犬人的養(yǎng)犬登記情況和所養(yǎng)犬只的健康免 疫情況進(jìn)行檢驗(yàn)。在接受檢驗(yàn)時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜犬并出示養(yǎng)犬登記證和動(dòng)物健康免疫證。 集中檢驗(yàn)的日期和地點(diǎn)，由市公安機(jī)關(guān)和市畜牧獸醫(yī)行政部門聯(lián)合予以公告。 第十二條 登記的犬只轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、死亡、丟失，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)辦理犬只登記注銷 手續(xù)；犬只隨養(yǎng)犬人在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)遷居的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)辦理犬只登記變更手續(xù)。 養(yǎng)犬登記證或者犬只標(biāo)識(shí)損毀、遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)補(bǔ)辦養(yǎng)犬登記證或者補(bǔ)領(lǐng) 犬只標(biāo)識(shí)。第十三條 養(yǎng)犬人必須遵守下列規(guī)定：（一）犬只出戶，由具有完全民事行為能 力的人牽引或者籠裝，同時(shí)攜帶養(yǎng)犬登記證，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；犬只 掛犬用標(biāo)識(shí)、束犬鏈；為體高超過40厘米的犬只戴嘴套； （二）不得攜犬進(jìn)入禁養(yǎng)區(qū)和 市、區(qū)人民政府劃定的禁止遛犬的區(qū)域以及限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的各類商品交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、飯店、 公園、公共綠地、醫(yī)院、圖書館、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館、游樂場(chǎng)、候車（船）室等 公共場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱禁遛區(qū)）； （三）不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工 具；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛?cè)送?，并為犬戴嘴套，或者將犬只裝入犬 袋、犬籠，或者懷抱；（四）攜犬乘坐住宅區(qū)公用電梯，避開電梯乘坐高峰時(shí)間，并為犬 戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠，或者懷抱； （五）單位飼養(yǎng)的犬只圈養(yǎng)或拴養(yǎng)，并 有專人管理；護(hù)衛(wèi)犬在護(hù)衛(wèi)區(qū)域巡邏，由管理人員牽引；（六）養(yǎng)犬不得侵?jǐn)_他人正常生 活，犬吠影響他人休息時(shí)，采取有效措施予以制止； （七）定期為犬只注射獸用狂犬病疫 苗；（八）及時(shí)清除犬只戶外排泄物； （九）放棄所養(yǎng)犬只且犬只無人接收的，將犬只送 犬類留檢所； （十）嚴(yán)格履行養(yǎng)犬義務(wù)保證書約定的義務(wù)。 第十四條 犬只傷害他人，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療 費(fèi)用?！∫蝠B(yǎng)犬人或者第三人過錯(cuò)，致使犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人或者第三人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被 傷害人的全部醫(yī)療費(fèi)用，并依法賠償被傷害人的其他損失。 第十五條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)將傷人犬只和疑似狂犬病的犬只及時(shí)送交犬類留檢所。送交的犬只經(jīng) 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)患有狂犬病的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法采取撲滅措施，并進(jìn)行無 害化處理。 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)人、畜狂犬病，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生行政部門或者市、 區(qū)人民政府報(bào)告。市、區(qū)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)控狂犬病疫情，依法確定禁止 飼養(yǎng)犬只和強(qiáng)制檢疫、免疫的區(qū)域。對(duì)具有狂犬病狀特征且具攻擊危險(xiǎn)的犬只，有關(guān)部門 可現(xiàn)場(chǎng)滅殺。 第十六條 從事犬類養(yǎng)殖、銷售，舉辦犬只展覽，開辦動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)或者從事其他犬類經(jīng)營 活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將辦理工商登記注冊(cè)情況告 知公安機(jī)關(guān)?！?duì)犬只表演、競(jìng)賽、展覽活動(dòng)的管理，按照國家有關(guān)群眾性文化體育活動(dòng) 治安管理的規(guī)定執(zhí)行。從事動(dòng)物診療的人員應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的獸醫(yī)資格，并經(jīng)過執(zhí)業(yè)登 記注冊(cè)?！?禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得設(shè)立犬類養(yǎng)殖場(chǎng)所。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得設(shè)立犬類交易場(chǎng)所； 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)立犬類交易場(chǎng)所，必須符合本市商品交易市場(chǎng)布局總體規(guī)劃。 第十七條 專營犬用食品不得同時(shí)銷售人用食品；銷售人用食品且同時(shí)銷售獸用食品的，應(yīng) 當(dāng)分設(shè)專柜，獸用食品專柜應(yīng)當(dāng)用醒目清晰的文字和圖形標(biāo)志明示獸用。 第十八條 犬類交易市場(chǎng)舉辦單位必須遵守下列規(guī)定： （一）犬只的來源合法； （二）犬 只有動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物健康免疫證；從境外進(jìn)口的，有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出 具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明； （三）犬只拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)；（四）法律、法規(guī)所作其他有關(guān) 規(guī)定。禁止在犬類交易市場(chǎng)外交易犬只。 第十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住戶、單位養(yǎng)犬情況的檢查和對(duì)街面流動(dòng)犬只的巡查，及時(shí) 收容無主或養(yǎng)犬人棄養(yǎng)的犬只。城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)街面流動(dòng)無照售犬等行 為的監(jiān)督檢查，防止破壞市容環(huán)境衛(wèi)生，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處無證養(yǎng)犬和違規(guī)攜犬外出等 行為。 第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市犬類管理工作的需要，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的犬類留檢所。犬 類留檢所由公安部門管理，用于接收傷人犬只、疑似狂犬病犬只和無主、棄養(yǎng)犬只以及暫 扣、沒收的犬只。犬類留檢所接收的犬只，除疑似狂犬病和已病死的外，自接收之日起7日 內(nèi)可以被認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)；無人認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)的，由公安機(jī)關(guān)予以處理。 第二十一條 公民、法人和其他組織對(duì)違反本條例的行為有權(quán)批評(píng)、勸阻，或者向居 （村）民委員會(huì)反映，或者向有關(guān)行政部門舉報(bào)，居（村）民委員會(huì)和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng) 及時(shí)處理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)、投訴電話。對(duì)受理的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作 日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)或者投訴人；屬于其他部門管理范圍的事項(xiàng)， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。對(duì)舉報(bào)有功的，由市人民政府予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)舉報(bào)或者投訴人打擊報(bào)復(fù)的， 依法從重處罰。 第二十二條　因養(yǎng)犬干擾他人正常生活而發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng) 調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴；當(dāng)事人沒有申請(qǐng)調(diào)解的，人民調(diào)解委員會(huì)也可以主動(dòng) 調(diào)解。 第二十三條 違反本條例，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處理：（一）違反第五條第 四款規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的；（二）違反第六條第一款規(guī)定，在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬 的；（三）違反第九條第一款規(guī)定，無養(yǎng)犬登記證養(yǎng)犬的；（四）違反第十條規(guī)定，冒 用、涂改、偽造、買賣養(yǎng)犬登記證養(yǎng)犬的；（五）違反第十一條規(guī)定，不接受公安機(jī)關(guān)對(duì) 養(yǎng)犬登記情況進(jìn)行檢驗(yàn)的；（六）違反第十二條規(guī)定，不辦理犬只登記變更手續(xù)繼續(xù)養(yǎng)犬 的；（七）違反第五條第五款、第十三第（二）項(xiàng)規(guī)定，在禁遛區(qū)遛犬的；（八）違反第 十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定，犬只出戶未由完全民事行為能力人牽引，未對(duì)犬采取約制措施， 或者不避讓特定人群的；（九）違反第十三條第（三）項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)行攜犬乘車，或者未對(duì) 犬只采取約制措施的；（十）違反第十三條第（四）項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)行攜犬乘坐公用電梯，或 者未對(duì)犬采取約制措施的；（十一）違反第十三條第（五）項(xiàng)規(guī)定，犬只未圈養(yǎng)或者拴 養(yǎng)，或者無專人管理，或者護(hù)衛(wèi)犬在巡邏時(shí)無管理人員牽引的；（十二）違反第十三條第 （六）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)犬未采取約制措施而侵?jǐn)_他人正常生活的； （十三）違反第十三條第 （九）項(xiàng)、 第十五條第一款規(guī)定，不將棄養(yǎng)且無人接收的犬只或者傷人犬只、疑似狂犬病的犬只送交 犬類留檢所處理的； （十四）違反第十八條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，犬只未拴養(yǎng)或者圈養(yǎng) 的。有本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列行為的，沒收其犬只，并可處1000元以下 罰款。有本條第一款第（三）、（六）項(xiàng)所列行為的，可暫扣其犬只，責(zé)令限期補(bǔ)辦養(yǎng)犬 登記證或變更手續(xù)，逾期仍不補(bǔ)辦的，沒收其犬只。有本條第（四）項(xiàng)所列行為的，對(duì)單 位處1萬元罰款，對(duì)個(gè)人處5000元罰款；屬于養(yǎng)犬人責(zé)任的，注銷養(yǎng)犬登記證，沒收其犬 只。有本條第（五）項(xiàng)所列行為的，責(zé)令限期接受檢驗(yàn)，逾期仍不接受檢驗(yàn)的，注銷養(yǎng)犬 登記證，沒收其犬只。有本條第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)、第 （十一）項(xiàng)、第（十二）項(xiàng)、第（十三）項(xiàng)、第（十四）項(xiàng)所列行為的，予以警告，并可 對(duì)單位處2000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處1000元以下罰款。有本條第一款所列行為，累計(jì)受處 罰三次以上的，注銷養(yǎng)犬登記證，沒收其犬只，自注銷養(yǎng)犬登記證之日起五年內(nèi)不予辦理 養(yǎng)犬登記。第二十四條 違反本條例其他規(guī)定的，由畜牧獸醫(yī)、工商行政管理、衛(wèi)生、城市 管理綜合執(zhí)法等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)依照本條例作出的處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者向 人民法院提起訴訟。 第二十六條　負(fù)有犬類管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，依照法 定程序積極履行管理職責(zé)，文明執(zhí)法。　負(fù)有犬類管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)工作人員，有下列 行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予 行政處分： ?。ㄒ唬?duì)符合規(guī)定條件的養(yǎng)犬人不予辦理養(yǎng)犬登記或者故意拖延登記的； ?。ǘ?duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報(bào)或者投訴，不依法處理或者相互推諉 的；?。ㄈ┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。 第二十七條　本條例自 年 月 日起施行。1996年11月10日武漢市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù) 委員會(huì)第十八次會(huì)議通過，1995年11月30日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七 次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市限制養(yǎng)犬規(guī)定》同時(shí)廢止。