中國“學生飲用奶計劃”暫行管理辦法

雨寒

中國“學生飲用奶計劃”暫行管理辦法

第一條
為改善我國中小學生的營養(yǎng)狀況，以利青少年健康成長，決定實施以在校中小學生為主的國家“學生飲用奶計劃”。為使這項計劃順利實施，并納入規(guī)范化、法制化管理的軌道，特制定本辦法。
   
第二條
本辦法所稱“學生飲用奶”，系指由國家有關部門認定的定點企業(yè)生產(chǎn)、符合國家標準、專供中小學生飲用的滅菌牛奶。學生飲用奶必須符合“安全、營養(yǎng)、方便、價廉”的基本要求。
   
第三條
實施“學生飲用奶計劃”，必須堅持“統(tǒng)一部署、規(guī)范管理、嚴格把關、確保質(zhì)量”的工作方針，各有關部門要密切配合，精心組織，各司其責，嚴格監(jiān)管。’通過政府、企業(yè)、學校和全社會的共同努力，在試點基礎上逐步擴大推廣，積極穩(wěn)妥地把這項工作抓實抓好。
   
第四條
嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》以及其他相關法律法規(guī)，并按照社會主義市場經(jīng)濟的原則和機制進行管理與運作。
   
第二章
生產(chǎn)企業(yè)
   
第五條
對學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)實行資格認定制度。從事學生飲用奶生產(chǎn)的企業(yè)，必須具備以下基本條件：
   
1．有穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的鮮奶原料基地，奶牛飼養(yǎng)達到規(guī)范化要求，衛(wèi)生防疫體系健全；
   
2．有符合相應規(guī)范要求的生產(chǎn)工藝和設備條件；
   
3．有健全完善的經(jīng)營管理制度和質(zhì)量保證體系；
   
4．有必備的檢驗儀器設備和素質(zhì)良好的專職檢驗人員；
  
  5．有穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量，未發(fā)生過重大產(chǎn)品質(zhì)量事故；
   
6．有完善的、高效的配送和服務系統(tǒng)。
   
第六條
凡申報從事學生飲用奶生產(chǎn)的企業(yè)，必須填寫“學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)申請表”，向?qū)嵤?/font>“學生飲用奶計劃”城市的學生飲用奶工作機構進行申報，同時提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、乳品生產(chǎn)衛(wèi)生許可證、試生產(chǎn)的學生飲用奶樣品及質(zhì)量與衛(wèi)生檢驗報告、企業(yè)綜合情況等材料。經(jīng)初審，上報國家“學生飲用奶計劃”辦公室進行復審，必要時派專家組實地調(diào)查和評估。凡當?shù)責o學生飲用奶工作機構的，企業(yè)可直接向國家“學生飲用奶計劃”辦公室申報。符合學生飲用奶生產(chǎn)條件的企業(yè)，經(jīng)農(nóng)業(yè)部、教育部、國家質(zhì)量技術監(jiān)督局、國家輕工業(yè)局共同認定，方可取得供奶資格，有效期為三年。
   
第七條
凡取得供奶資格的企業(yè)，授予“中國學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)”證書和標牌，準予使用中國學生飲用奶標志，并統(tǒng)一公告。
   
第八條
定點企業(yè)必須建立起一套完善、科學的管理制度，努力提高生產(chǎn)效率，降低成本，并指定專人負責，定期檢查執(zhí)行情況，及時解決存在的問題，確保學生飲用奶的質(zhì)量。
   
第九條
定點企業(yè)要堅持科技興奶，形成規(guī)模化的原料生產(chǎn)、加工與配送一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。
   
第三章
質(zhì)量監(jiān)督與價格管理
   
第十條
學生飲用奶的質(zhì)量及其標識應執(zhí)行國家標準GB—5408．2—1999《滅菌乳》和GB7718—1994《食品標簽通用標準》的規(guī)定，但應采用符合GB／T6914—1986《生鮮牛乳收購標準》規(guī)定的原奶生產(chǎn)，不得用復原乳生產(chǎn)。每份奶的單件包裝凈含量應采用180毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格，凈含量負偏差符合國家規(guī)定。在包裝盒(袋)上印制統(tǒng)一標志，并注明“不準在市場銷售”字樣。、
   
第十一條
定點企業(yè)必須按照質(zhì)量標準，對所生產(chǎn)的每批產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗，并提出規(guī)范化檢測報告，同時建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案，對每批受檢產(chǎn)品進行留樣封存，以備待查。
   
第十二條
定點企業(yè)必須依法接受當?shù)氐男l(wèi)生、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門的監(jiān)督管理，產(chǎn)品衛(wèi)生和質(zhì)量不合格的，有關執(zhí)法部門應責令其停產(chǎn)整頓，限期達標。
   
第十三條
學生飲用奶的價格按保本微利的原則核定。有條件的城市可由政府適當補貼，使學生飲用奶的價格水平低于當?shù)厥袌鐾愅|(zhì)產(chǎn)品。
   
第十四條
有關管理部門對定點企業(yè)申報認定、標志使用及質(zhì)量監(jiān)督均不向企業(yè)收取費用。
   
第四章
學校準入與配送
   
第十五條 “學生飲用奶計劃”在地方的組織實施由當?shù)厝嗣裾尕撠煟數(shù)亟逃块T負責在學校的實施與落實。根據(jù)奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展狀況和近期內(nèi)可能提供學生飲用奶的數(shù)量，可先選擇一部分后勤服務、交通等條件較好的學校，批準加入實施“學生飲用奶計劃”行列，并向上一級行政管理部門備案。隨著奶業(yè)發(fā)展和學校條件的改善，可逐步擴大實施范圍。
   
第十六條
實施“學生飲用奶計劃”的學校，按照當?shù)?/font>“學生飲用奶計劃”工作機構的安排在定點企業(yè)中進行招標，自主選定供奶企業(yè)，并簽訂供貨合同，明確雙方的權利與義務。
   
第十七條
學生飲用奶應由定點企業(yè)組織專人專車技供貨合同向?qū)W校直接配送。必要時企業(yè)可以在學校集中的區(qū)域或規(guī)模較大的學校設立學生飲用奶配送站(點)，以提高配送效率。鼓勵具有集團優(yōu)勢的定點企業(yè)跨城市、跨地區(qū)向?qū)W校供奶。
   
第十八條
學校應做好學生飲用奶的營養(yǎng)健康知識宣傳教育工作。要采用各種適當形式向師生及家長進行宣傳教育，學生飲用應堅持學校引導、學生自愿的原則，對家庭經(jīng)濟困難的學生，可采取多種方法給予幫助。
   
第十九條
學校要加強并完善對學生飲奶的管理工作，制定必要的制度，對牛奶分發(fā)、飲奶時間、奶費收繳、飲后包裝物的統(tǒng)一收集和處理作出規(guī)定。有關學生飲用奶在學校儲藏、保管、發(fā)送中發(fā)生的費用由企業(yè)承擔，但需由當?shù)亟逃块T商物價部門統(tǒng)一核定。不允許學校在核定的價格之外任意加價或收取其他費用。
   
第二十條
凡實施“學生飲用奶計劃”的學校，學生課間或午餐，只組織學生飲用定點企業(yè)生產(chǎn)的學生飲用奶。
第五章
法律責任
   
第二十一條
違反本辦法的規(guī)定，生產(chǎn)和向?qū)W校配送不符合國家衛(wèi)生和質(zhì)量標準的學生飲用奶造成中毒事故或其他食源性疾患的定點生產(chǎn)企業(yè)，除按有關法律、法規(guī)進行處罰外，取消學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)資格，撤消其學生飲用奶標志的使用權，并予以公告。
   
第二十二條
違反本辦法規(guī)定，未取得學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)資格，擅自使用學生飲用奶標志的，由當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門予以制止。
   
第二十三條
學校不得定購和組織學生飲用非定點企業(yè)產(chǎn)品。由于學校管理不善或工作失職，造成集體安全衛(wèi)生事故，由教育行政主管部門對有關責任人員給予處分。造成嚴重后果的，應依法追究責任。
   
第六章
附
則
   
第二十四條
凡生產(chǎn)、配送、組織消費學生飲用奶的單位或個人，必須遵守本辦法。
   
第二十五條
本辦法由國家“學生飲用奶計劃”部際協(xié)調(diào)小組辦公室負責解釋。
第二十六條
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。