調控初見成效 09年經濟走勢或"V型"反彈

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　　2008年中國GDP為300670億元，比上年增長9.0%。在金融危機的背景下，中國9%經濟增長率在全球經濟中可以說是一枝獨秀。2009年，中國經濟形勢究竟如何，能否實現8%的增速，這些都引起了海內外的極大關注。中國金融高官近期也紛紛發聲，表示對中國經濟未來充滿信心。
   
    2008年，中國經濟在困難中保持了9%的增長，對世界經濟增長的貢獻超過20%。中國統計局長馬建堂用16個字評價2008年中國經濟：增長較快、價格回穩、結構優化、民生改善。國家統計局發布的最新數據顯示，2008年全年中國國內生產總值(GDP)為300670億元，比上年增長9.0%。其中四季度增長6.8%，增幅放緩。第四季度，GDP增速雖然急轉直下，但是，12月份貨幣信貸、消費、投資、出口、工業生產等方面，開始顯露一些積極的變化。對此，馬建堂坦言：過去一年中國經濟“非常不容易”，在先后經歷了幾場嚴重自然災害、國際金融危機沖擊蔓延和持續、國際市場初級產品價格大幅度下跌等復雜嚴峻的局面后，仍然保持了平穩較快發展。
   
    中國宏觀政策調整初見成效
   
    “三駕馬車”出現好勢頭。投資、消費和出口是拉動中國經濟增長的“三駕馬車”。中國統計局的數據顯示，2008年12月，中國社會消費品零售總額實際同比增長17.4%，比上月加快0.8個百分點。這意味著，以社會消費品零售總額為代表的消費實際增長在加快；投資也出現了一些好勢頭。去年全年，中國全社會固定資產投資同比增長25.5%，比上年加快0.7個百分點。同時，投資結構有所優化，特別是投資者的信心出現了反彈；進出口也開始出現一些積極變化的苗頭。去年11月份，中國進出口從10月份同比增長17.6%急速下降到負9%，12月份為負增長11.1%，增速陡降的趨勢得到初步遏制。此外，12月份中國整體出口為負增長2.8%，但受出口政策調整影響的商品出口卻增長4.8%。這意味著，中國的出口政策開始顯現成效。
   
    貨幣政策開始顯現積極效果。從貨幣信貸來看，2008年12月末中國廣義貨幣供應量同比增幅在連續6個月回落之后強勁反彈，比11月末高出3個百分點。狹義貨幣供應量也終止了連續7個月的回落態勢，12月末增速比11月末加快2.3個百分點。12月當月，金融機構新增人民幣各項貸款7718億，同比多增7233億。馬建堂表示，這三個數據意味著適度寬松的貨幣政策正在開始顯現積極的效果。
   
    擴內需措施初見成果，工業增加值增速回暖。工業是推動中國經濟增長的主要產業。去年下半年以來，中國規模以上工業增速連續回落，10月、11月兩個月回落幅度明顯。工業和信息化部最新的統計數據顯示，規模以上工業增加值十二月出現小幅回升。中央擴內需、保增長一系列政策措施已初見成果，鋼鐵、汽車、化工等行業生產經營都出現一些回暖跡象。
   
    2009年中國經濟前景如何？
   
    對于2009年中國經濟前景，中國統計局長馬建堂在發布會上曾表示，中國經濟保持平穩較快發展的總體格局，并沒有因為突如其來的金融危機而打破和消除。首先，科學技術、科技創新這些基本要素，在經濟下行階段恰恰能夠形成“創新的溫床”；第二，金融危機不會改變中國城鎮化、工業化的大趨勢，中國人民群眾渴望過上好日子的強大需求，會推動中國經濟加快前進。第三，中國經濟的供給能力不斷增強，產業體系比較完整，有七八億勞動力、20多萬億元的居民儲蓄，基礎設施在不斷改進。龐大的需求和強有力的、日趨完善的供給結合在一起，結果就是中國經濟的持續增長。
   
    中國統計局的總經濟師姚景源也表示，下半年中國經濟就能走出下行的空間，走到一個平穩增長的狀況。姚景源表示，中國經濟今年上半年還會面臨嚴峻的困難和挑戰局面，但下半年我們會走到一個新的增長或者叫做平穩增長的狀況。
   
    此外，在國家統計局發布2008年經濟數據后，多數專家都表示，這些數據已經呈現出一些好的變化，中國經濟最壞時期或已過去。
   
    清華大學中國與世界經濟研究中心發布的報告預測，2009年全年為9.2%；2008年全年CPI上漲6.0%，2009年上漲2.2%。中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所所長汪同三也樂觀預計，今年GDP增長可能達到9%左右。從各地來看，地方大多數把今年GDP增長定在9%以上，假設外部條件不變，全年“保八爭九”的可能性非常大。
   
    有專家指出，2008年GDP增長呈現明顯的“前高后低”格局，今年也將相應地出現“前低后高”走勢。更何況，考慮到近一個月以來中央高密度、強力度出臺的一系列政策在經過一段時期準備之后，最遲今年第二季度就將基本落在具體項目之上，第三季度開始就將明顯見效。以此看來，2009年的經濟運行中盡管依然存在著不少變數，但是走出一個明顯V型反轉的判斷基本上是鐵板釘釘的事情。
   
    金融高官力挺“V型”走勢
   
    經濟學領域常用U型、V型、L型來描述經濟增長的軌跡。U型增長比V型增長處于底部的時間稍長。L型增長，是指因內需無法得到激發，導致國內產能找不到出路，從而陷入較為長期的低谷或增長較為緩慢。
   
    對于中國經濟的走勢，中國銀行副行長朱民日前表示，目前，全球金融危機仍在繼續發展，實體經濟受金融危機的影響開始下滑。其中G-3(美、歐、日)經濟將陷入“L型”衰退，中國經濟則可能出現“V型”調整。對于中國所面臨的困難，朱民則顯得信心十足。朱民表示，金融危機對中國的直接影響較小，中國的金融機構保持著較高的盈利增長和健康的監管指標。中國保持著健康的財政狀況，社會負債水平低。人民幣匯率也保持著穩定，通脹壓力降低，貨幣風險控制較好。
   
    朱民表示，金融危機雖不會對中國帶來實質性的沖擊，但隨著西方國家的經濟深度衰退，中國在今后4個季度將會有較大調整，2009年經濟增長可能在7%-8%之間。”中國經濟需要以積極的政策措施應對“L型”衰退的外部環境，能否“V型”轉折也面臨著巨大的結構調整風險，關鍵仍然在于政策選擇。有利的是，中國政府及時出臺了一系列刺激經濟政策，這使得中國經濟有望在2009年下半年開始反彈，重現活力。
   
    根據中國統計局公布的最新數據，多數經濟專家認為，從去年全年尤其是12月份的經濟狀況看，中國經濟可望在今年不久的將來出現一個由低點向恢復的轉折，并逐漸趨穩回升。中國統計局總經濟師姚景源認為，中國經濟保持平穩較快發展的總體格局沒有變；城鎮化、工業化將繼續推動中國經濟加快前進。中國是一個13億人口的大國，農業人口占很大比例，他們的需求仍然會推動中國經濟發展。此外，中國經濟保持平穩較快發展的基本條件沒有變。作為世界制造業大國，中國的供給能力不斷增強，產業體系比較完整，基礎設施在不斷改進。中國有七八億的勞動力、20多萬億元的居民儲蓄。姚景源說，“龐大的需求和強有力的、日趨完善的供給結合在一起，將決定中國經濟持續增長。”。
   
    面對大起大落的數據，面對尚未見底的國際金融危機的影響，在展望2009年中國經濟時，中國統計局長馬建堂給出的答案是，“我對今年中國經濟發展充滿信心”，“我們應該有信心，率先走出國際金融危機沖擊的影響。”
   
    馬建堂表示，信心來自于三個方面：第一來自中國經濟保持平穩較快發展的總體格局沒有變，并沒有因為突如其來的金融危機而打破和消除。第二來自推動中國經濟持續較快發展的深層因素沒有變。第三來自中國經濟保持平穩較快發展的基本條件沒有變。此外，對2009年中國經濟的信心，還來自于對中央的宏觀調控能力以及宏觀調控政策有信心。 (本文來源：中國新聞網 作者：邱觀史)