二〇〇九奶業路漫漫

ann · 發表于 2009-2-21 20:03:43

二〇〇九奶業路漫漫

劉亞男
（河北省農業專家咨詢委員會奶牛專家顧問組，河北石家莊 050000 ）

中國奶業的2008年在無可奈何與一片嘆息聲中漸行漸遠，但卻令世人永遠難以忘記。過去的已經過去不能挽回，未來又將如何，讓我們回顧過去，清理羈絆，順利行走2009年。
1不能不說的2008年
1.1瘋狂
2008年初的奶業延續了2007年末的瘋狂,伴隨著物價的上漲,奶產品瘋狂提價，伊利牌牛奶在2007年12月20日上調了價格，三元牌的牛奶1月10日上調零售價，同期蒙牛所有規格的常溫牛奶普漲近20% 。1月15日，國家發改委不得不啟動臨時價格干預舉措-提價報批；生鮮牛奶的收購價也一路狂飆，如山東濟南春節前夕生鮮牛奶的收購價最高曾達3.6元/千克；農業部發布的3月份奶業優勢產區省份原料奶平均價格為2.93元/千克同比增長50.3％。由于高熱，只要有奶，就有人收，質量管理已經行同虛設。瘋狂還體現在和高啟的收購與銷售價一樣，奶業發展也開始了“大躍進”！蒙牛年報顯示，銷售額超過200億，伊利作為另一乳業巨頭，也接近200億。以至于不少媒體驚呼“奶業走進200億時代”。瘋狂還體現在投資上，2008年7月28日，太子奶一億重金打造太子奶第六大基地河南許昌基地，正式投產成功。
似乎一切都是可以期待的，奶業遍地都是黃金。
為了抑制瘋狂的奶業，2008年3月和5月，國家發改委連續發布了《乳制品加工行業準入條件》和《乳制品工業產業政策》，想通過提高對乳制品行業的準入門檻，達到整治乳制品行業的無序競爭和混亂局面。
1.2毀滅
“上帝欲要其毀滅,必先使之瘋狂”這句名言再次在奶業上得到印證。隨著“9·11”這個不祥之日的到來，三鹿這個產值百億元的企業因為“三聚氰胺”而倒下、消亡。奶業的同行幾無幸免，國家質檢總局公布嬰幼兒配方奶粉三聚氰胺專項檢查階段性結果，22家企業69批次的奶粉有問題，蒙牛、伊利、光明大品牌盡在其中。
世界上巧合的事件是很少，如果有，也一定是有他的原因。回顧********事件中三聚氰胺高含量的發生時間段，正是2007年末和2008年初各奶業巨頭瘋狂搶奪奶源的時刻，也就是為了奶源不考慮質量的時段。
奶業為她的瘋狂付出了慘重的代價。根據全國各地以及伊利、蒙牛、光明、三鹿奶源基地統計，全國范圍內9月19～21日每天損失原料奶在1.0～1.5萬噸，按3000元/噸計算，奶農每天損失3000～4500萬元，損失是巨大的。這僅僅是三天啊！后續的事件就如推倒的多米諾骨牌，先是牛根生萬言書的乞求援手，接著是太子奶創始人被掃地出門。2008年12月24日蒙牛乳業公告預計今年要虧9億元，這是蒙牛乳業自2004年上市以來的首次年度虧損。這是瘋狂所付出的代價！
為了挽救奶業的毀滅，去年10月《乳品質量安全監督管理條例》發布并立即執行；11月由國家發改委、農業部等13個部門聯合制定的《奶業整頓和振興規劃綱要》出臺,明確提出了未來3年三個階段的工作目標，到2011年10月底前，要使現代奶業基本格局初步形成。
      1.3良知
      在今年的抗震救災行動中,中國奶業行業也積極行動了起來，走在了抗震救災的最前沿。截止到2008年5月21日9時統計，奶業企業捐贈總價值已經超過了1.2億元。我們企業都是有良知的。我們的奶業企業也是有良知的,這一點毫無疑問。三聚氰胺事件后某企業負責人說：“我們已經銷毀了9月14日以前生產的不管有問題還是沒問題的所有產品，造成的損失已經達到數十億元。”雖是亡羊補牢，卻也是良知的表現。
      2說也說不清楚的 2009年
      2.1奶業發展的不利因素
      2.1.1經濟大形勢的制約。由美國的次貸危機引發的全球性的金融危機，對實體經濟已經并將繼續產生很大的負面影響，企業效益下滑，居民的就業壓力增加、經濟收入下降，從而影響了消費，也包括乳品消費。有統計數據表明，啤酒、豬肉和鮮乳品的消費量隨著收入的增長而增長。其中鮮乳品的收入彈性最大。隨著收入增速的下滑，行業增速受到影響最大的是乳制品消費，這一點從2008年前三季度已經明了。2008年前三季度全國城鎮居民人均乳品消費18千克，同比下降4.05%。從2008年全年來看，國內乳品價格仍然處于高位，城鎮居民人均乳品消費較上年同期還會有所下降。
      2.1.2經濟危機將令全球乳品價格進一步下跌，直接沖擊國內市場。全球最大的乳品出口商-新西蘭恒天然集團12月初稱，全脂奶粉的網上標售平均售價為每公噸2223美元，較一個月前下跌14% ，并預計這種跌勢將持續下去，直至全球經濟出現好轉。另據黑龍江新聞網12月16日報道，當前進口大包裝奶粉以低于國內同類產品成本價35%以上的價格進入我國市場，國際奶粉的進口價比地產原料奶的生產成本價低7000元/噸。其在我國的市場占有率明顯提高。今年10月，進口品牌奶粉的市場占有率也由70.6%增加到86.8%，國產品牌奶粉則由29.4%下降到13.2%。對于當今正在逐步融入世界的中國，國際乳業價格的下調，一方面為乳品企業增加了選擇余地，另一方面，會壓制國內乳制品加工企業提高收奶價格爭奪奶源的沖動。
      2.1.3治理整頓使牛奶成本上升。三鹿奶粉事件之后，出于對乳制品生產安全的考慮，散養奶牛所產奶被拒收；由于國家大力推行奶牛規模養殖，大批規模養殖場、小區集中新建，進場、進區飼養后的費用較之散養有一定程度的提高；乳制品加工企業為了保證牛奶的質量，強制不少小區改每天三次擠奶為兩次擠奶，奶農損失量在20%以上，再次提升了飼養成本。幾項合力作用，使奶牛飼養者處于尷尬局面：怎么干也不能盈利，長此下去必將威脅奶牛養殖業的發展。
      2.1.4三聚氰胺事件給消費者帶來的消費恐慌心理尚未完全消除，居民乳品消費信心的完全恢復尚需更長時間，短期內難拾信心。盡管當前的乳品經過了國家有關部門和企業的層層檢驗，但短期內仍然很難重拾消費者信心，伊利集團宣稱已做好“企業歸零”的準備。
      2.2奶業發展的有利點
      2.2.1政策的支持。隨著乳制品重要性提高及深層次問題的不斷暴露，為解決乳品行業面臨生存困境，去年以來國家加強了對乳業的重視和監管力度。2007年9月27日國務院出臺《關于促進奶業持續健康發展的意見》，2008年3月和5月，國家發改委又先后發布《乳制品加工行業準入條件》和《乳制品工業產業政策》。2008年10月9日，以國務院令形式發布了《乳品質量安全監督管理條例》;11月11日農業部發布了《生鮮乳生產收購管理辦法》;11月19日發展改革委、農業部等13個部門聯合發布了《奶業整頓和振興規劃綱要》。上述政策法規涵蓋了奶畜養殖、生鮮乳收購、乳制品生產、乳制品銷售、監督檢查、法律責任，既提高了準入門檻也加強了上下游相關產業和部門的監管職責。既重視短期信心恢復和奶農利益的保護，更著眼于乳業長久良性發展環境的培育。
      綜合治理有利于乳業長遠發展。短短一年內國家對乳業如此密集地出臺諸多政策和法規足以表明高層對乳業面臨嚴峻形勢十分焦急和極其重視，從眾多政策、法規的內容來看，筆者認為國家對乳業問題認識清晰、全面，目標明確具體，措施有力，使各有關部門能夠分工配合從而有望達到綜合治理的目的，無疑將對奶業走上正軌和長期健康發展起到重大的扶持和規范作用。有消息表明，國務院正牽頭6個部門著手制定中國奶業發展的中長期規劃。這一規劃將是2013年之前中國奶業發展的“藍本”。
      2.2.2與世界人均飲奶量的差距為奶業發展提供了空間。中國是一個“貧奶”國家，我國人均飲奶量遠遠低于世界平均水平。數據顯示，我國2007年人均占有牛奶量僅為26千克，約為世界平均水平的1/4。飲奶量的不足，已經嚴重影響到我國少年兒童尤其是農村兒童的生長發育。牛奶作為“自然界最接近完美的食物”對于國民體質提升有著重要意義。中國奶業承載著中華民族未來的希望。13億中國人的強健體魄需要中國牛奶的滋養。
      2.2.3物價的下調為降低奶牛飼養成本奠定了基礎。中國2008年2月CPI份同比上漲8.7%，達到頂點；11月同比上漲2.4%，已使得一度高飆的CPI連續7個月回落。自7月份以來，國際上石油、糧食等大宗商品價格急跌，國際原油價格跌破40美元大關，國家發改委宣布12月19日將現行汽、柴油零售基準價每噸分別降低1160元和1270元且已經包含燃油，實際國內兩種油品調價幅度每噸已為1700到2200元。
      大宗商品價格下跌，特別是糧食價格的下跌，為奶牛精飼料下跌提供了空間。石家莊2008年6月末玉米現貨價格為1600元/噸，而12月16日玉米價格為1420元/噸，下跌了11.25%；豆粕價格秦皇島2008年6月末為4700元/噸，而12月23日僅為3020元/噸，下跌了35.75%；石油價格下跌，則為運輸成本的下降打下基礎。由于氣候適宜和運輸成本的降低，同樣的東北羊草今年到石家莊市的價格較之去年同期降低了近200元/噸。
      2.2.4中國經濟的增長仍能保證我國奶業的一定增長。《中國奶業發展戰略研究》成果表明，中國人均牛奶占有量增長速度與人均GDP的增長呈正相關，收入每增長1%，乳制品消費就會增長0.674%。而據有關經濟機構預測，2009年我國經濟增長率仍能保持在8%左右。
      2.3奶業重振仍需時日
      古語說的好，“病來如山倒，病去如抽絲”。盡管近段時間眾多知名乳品品牌紛紛推出罕見的降價促銷活動，一改事件披露的前幾周乳品銷售一瀉千里的尷尬局面，銷售顯著上升，但仔細分析，銷量能夠達到以往節前的水平嗎？節后會否再次回落？       銷售回升的基石似不穩固
      三聚氰胺的查處工作目前初戰告捷，但奶站的治理整頓和奶業的生產秩序問題并不能一蹴而就。11月由國家發改委、農業部等13個部門聯合制定的《奶業整頓和振興規劃綱要》就明確地提出要用三年的時間，也就是到2011年10月底前，力爭使奶牛良種覆蓋率提高到60％，奶牛平均單產水平接近5.5噸，100頭以上規模化養殖場（小區）奶牛比重由目前的不足20％提高到30％左右；乳制品生產企業完成良好生產規范改造，基地自產生鮮乳與加工能力的比例達到70％以上；乳制品生產行業的集中度進一步提高……現代奶業基礎格局初步形成。這個任務還很艱巨！
      3結束語
      從長遠來看，奶業的振興，不僅是鮮牛奶生產的問題，也不僅是乳制品加工的問題，而是更重要的是消費需求拉動的問題。從目前形勢來看，提供足量和質量有保證的乳品并不難，最困難的是突破需求瓶頸。
      隨著國家對國內原料乳生產及乳品加工市場的整頓和規范，居民乳品消費信心逐漸恢復，有利于居民乳品消費和奶業的恢復。但三聚氰胺事件給消費者帶來的消費恐慌心理的完全消除，居民乳品消費信心的完全恢復尚需更長時間，另外，全球性的經濟危機透過對實體經濟影響進而對乳品消費影響不容低估。乳制品行業2008年是全行業性虧損，2009年則以恢復為主。
      奶業重振仍需時日！