財政部等三部門將出臺相關乳業扶持政策

雨寒

國家農業部即將出臺相關的乳業扶持政策，而國家工信部、財政部等部門也正商議第二輪10萬噸奶粉的收儲計劃。
　　3月29日，記者在西安奶農徐軍旺的奶牛場看到，他正在培育一些剛出生的牛犢。他告訴記者，“乳品市場正在回暖，現在即使虧本，我也要挺過去，等這些奶牛長大了，乳品市場應該已回暖，到時手上有貨的人自然能賺一筆”。

　　目前，徐軍旺花70多萬元買進設備，按標準制作牛奶飲品銷售，用這些收入來維持奶牛養殖。附近的奶農則將合格的鮮奶賣給徐軍旺。這使得徐軍旺所在的講武殿村宰殺奶牛的情況有所緩解。

　　與此同時，各地政府也在采取措施，遏制目前乳業發展中遇到的一些不正常的苗頭。

　　甘肅省針對奶牛宰殺、奶農倒奶等情況，啟動和實施了包括擠奶設備購置補貼、奶牛規模經營者青貯窖建設補貼，解決貸款難和賣奶難等問題。其中，甘肅肅州區政府從財政中拿出60萬元，用于扶持乳品生產加工企業，對全區所有乳品生產加工企業暫緩3個月的稅收，緩解企業資金周轉壓力。新疆也出臺了類似的財政補貼政策。

　　寧夏奶牛養殖核心區銀川市也下發通知，市財政安排專門資金加快推進奶牛“出戶入園”工程，同時，相關部門還為因積壓奶粉造成流動資金不足的企業提供貸款便利。

　　除一些財政手段外，寧夏吳忠市政府也采取了一些非常規的手段來應對危機。3月30日，寧夏吳忠市畜牧局局長張煒寧告訴記者，該市在主要的路段都設立了執勤人員，防止本地奶牛宰殺和流向外省。此外，在該市唯一的一個定點屠宰場——寧夏澇河橋清真牛羊肉批發市場設立執法人員，嚴禁非正常淘汰奶牛。

　　吳忠市郭家橋鄉山水溝村四隊隊長也表示，近期吳忠市出臺了很多措施，奶農宰殺奶牛的情況已經很少見了，“市里下了通知，奶農不得宰殺、出售奶牛，違反規定的要受到處罰……”

　　業界擔憂

　　奶牛減少推高未來奶價

　　宰殺奶牛或造成奶源緊張

　　“每天都有農戶找我討要奶款”，馬五說，這打亂了他原本平靜的生活。馬五，原名馬俊民，寧夏吳忠人。在吳忠地區，提及“馬五”二字，只要與“牛奶”沾邊者幾乎無人不曉。至今，他都是吳忠地區最大的牛奶經紀人。

　　3月30日，在寧夏市乳制品工業協會(下稱“寧夏奶協”)第十一次常務理事擴大會議上，馬五很激動地說道：“如果奶款不能及時發放、奶價過低，奶農宰殺奶牛的沖動就不會消失，沒了奶牛，以后咋辦？”馬五的話讓近50人的會場一片靜寂。

　　寧夏奶協會長張志前說，乳制品制造業是一個原料約束性產業，沒有穩定奶源供應就不可能穩定發展。然而，奶牛宰殺直接減少了奶源。“奶牛養殖需要一個很長的周期”，西安市奶農徐軍旺解釋說，小牛犢出生后，需要完全人工喂養3個月，每天按時喂奶；15個月后，奶牛可以第一次配種，若配種成功，9個月后可以產下第一胎。“這其中的24個月是完全支出，若管理不好，飼養成本更高。”

　　這意味著，從小牛犢生下來后，要經過兩年左右的時間，奶牛才能產生經濟價格。徐軍旺不無擔憂地說，“如果現在奶牛被宰殺，屆時奶源勢必緊張，企業必會瘋狂‘搶奶’”。

　　寧夏某乳制品有限公司一位負責人也有此擔憂，“現在我們不敢降低收購價，公司目前的奶站、養殖園區都是自己一手建立起來的，如果一降價，奶農虧本把奶牛賣掉了，以后牛奶價格勢必大漲，到時候公司咋辦？”

　　奶農的擔心不無道理。類似的“搶奶”事件在國內一些牛奶養殖區屢屢上演。據媒體報道，去年8月，因奶源緊張，四川本地不少乳企就曾到重慶地區“搶奶”，當時，重慶本土乳企原奶收購價為2.3元/公斤左右，而外地乳企開出了最高3.2元/公斤的收購價，這使得重慶本土的一些乳企也不得不到四川達州地區收購原奶。

秋深葉一

三鹿奶粉事件對國內奶業產生的實在太大
政府行動是必然的