飼料添加劑使用將有新規(guī)制約

胡文輝

關(guān)于征求《飼料添加劑安全使用規(guī)范（一）》（征求意見稿）修改意見的函

發(fā)布單位：全國飼料工作辦公室
農(nóng)牧飼便函[2009]72號

各省、自治區(qū)、直轄市飼料工作（工業(yè)）辦公室，各相關(guān)單位和飼料企業(yè)：

　　《飼料和飼料添加劑管理條例》第十九條明確規(guī)定：“使用飼料添加劑應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的安全使用規(guī)范”，為指導(dǎo)飼料企業(yè)和養(yǎng)殖單位科學(xué)合理使用飼料添加劑，提高飼料質(zhì)量安全水平，全國飼料工作辦公室組織全國飼料評審委員起草了《飼料添加劑安全使用規(guī)范（一）》（征求意見稿）。現(xiàn)將氨基酸、維生素、微量元素和常量元素類部分飼料添加劑品種的使用規(guī)范公開征求意見，請結(jié)合生產(chǎn)實際提出具體意見和建議，于2009年4月27日前反饋至全國飼料評審委員會辦公室。

　　聯(lián)系電話：010-59194650、010-59194584
　　聯(lián) 系 人：王黎文、杜偉
　　通訊地址：北京市朝陽區(qū)麥子店街20號樓531室
　　郵政編碼：100125
　　電子信箱：pingshenban@sohu.com

　
　全國飼料工作辦公室
　　
二〇〇九年四月十三日

李建明

我搶到沙發(fā)了啊 ，呵呵，胡老師，速度真快，佩服啊。以后多多指教我們！

胡文輝

4月14日起，《飼料添加劑安全使用規(guī)范（一）》（征求意見稿）（下稱《規(guī)范》）進入公示征求意見的階段。
　　據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部全國飼料工作辦公室去年開始起草《規(guī)范》。本月27日意見征求完畢后，將作為農(nóng)業(yè)部的規(guī)范性文件正式發(fā)布實施。相關(guān)人士對CBN稱，這意味著中國飼料行業(yè)的監(jiān)管標準有了進一步提高，監(jiān)管力度也將進一步加大。
　　微利促使一些企業(yè)添加違禁物
　　不久前，農(nóng)業(yè)部了公布2008年11起農(nóng)資打假典型案例,其中兩起為經(jīng)營劣質(zhì)飼料產(chǎn)品案。而去年，個別企業(yè)在飼料或相關(guān)原料中非法添加三聚氰胺的事件，也對飼料業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)造成了巨大沖擊。
　　國信證券研究員張如對CBN表示，中國飼料行業(yè)良莠不齊，集中度很低。目前受金融危機影響和行業(yè)周期等影響，飼料行業(yè)整體比較低迷，較大規(guī)模的飼料企業(yè)凈利潤率都低于5%，一些小規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營就更困難了。
　　“在這種情況下，一些不負責(zé)任的企業(yè)就可能鋌而走險，偷工減料生產(chǎn)劣質(zhì)飼料，甚至添加三聚氰胺等添加劑。”張如表示，目前飼料行業(yè)正面臨一輪大的洗牌，這對于提高行業(yè)整體競爭力和提升產(chǎn)品質(zhì)量都將起到非常重要的作用。
　　9日，農(nóng)業(yè)部召開的2009年第一季度飼料形勢分析會也指出，養(yǎng)殖業(yè)當(dāng)前效益的降低，導(dǎo)致部分地區(qū)禽肉飼料、水產(chǎn)飼料需求縮減，飼料企業(yè)競爭加劇，個別中小企業(yè)出現(xiàn)了虧損和破產(chǎn)現(xiàn)象。
　　在此背景下，個別違法企業(yè)和個人為謀取不正當(dāng)利益摻假使假、添加違禁物質(zhì)的行為仍將存在，這也將進而加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的難度。
　　行業(yè)標準不斷細化
　　國務(wù)院2001年修訂并發(fā)布的《飼料和飼料添加劑管理條例》規(guī)定：“使用飼料添加劑應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的安全使用規(guī)范”。而此次，《規(guī)范》也用了長達12頁的篇幅，對氨基酸、維生素、微量元素和常量元素類的部分飼料添加劑品種的適用動物、推薦用量、最高限量等作了詳細的規(guī)定。
　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院院長羅云波對CBN記者表示，雖然這這些規(guī)范性文件并不屬于狹義的法律范疇，但按照國際慣例，凡是關(guān)系到食品安全的條例、指令等都是由政府主管部門頒布并強制執(zhí)行的，在中國亦是如此。當(dāng)前，中國對飼料添加劑的使用標準不斷細化，對于相關(guān)企業(yè)能起到較大的約束作用。
　　“但是，我國現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制仍然是分段管理。長期以來，涉及食品安全等相關(guān)行業(yè)的標準制定主體不是很明確，政出各門，很多部門都對某一個環(huán)節(jié)出臺自己的標準，有時還會因為標準不一致而產(chǎn)生矛盾。”羅云波說。
　　羅云波建議，各部門在出臺相應(yīng)的文件時，也應(yīng)注意和相關(guān)部門事前咨詢或事后協(xié)調(diào)，使之不僅科學(xué)、準確，而且成為有機統(tǒng)一的標準體系。

微塵

關(guān)鍵看執(zhí)法部門的監(jiān)督和執(zhí)行

胡文輝

《規(guī)范》對氨基酸、維生素、微量元素和常量元素類的部分飼料添加劑品種的適用動物、推薦用量、最高限量等作了詳細的規(guī)定，飼料企業(yè)今后在使用這些飼料添加劑時將受到約束，不會再任意為之。
對部分飼料企業(yè)而言，還要牽扯到企業(yè)標準、包裝物、標簽等的調(diào)整，需要提早做準備。

sunjunqing

政策是好政策關(guān)鍵再如何執(zhí)行啊

sicuanlin

哎呀，什么時候才能不要論壇幣就能下了哦

scsms

這是最新的嗎？有個這個規(guī)范，之前是否作廢了？

胡文輝

是最新的，之前并沒有類似的制度哦。

luozengfu

是名稱變了還是歸類方法變了。。。。還沒有最終確定下來的吧？