畜產品質量保障任務艱巨 建議規(guī)范飼料添加劑等投入品使用

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　　畜產品質量保障任務艱巨 建議規(guī)范飼料添加劑等投入品使用，對“瘦肉精”展開全國性集中治理  
      　　-- 全國人大常委會會議聽取和審議畜牧法執(zhí)法檢查報告

　　全國人大農業(yè)與農村委員會主任委員王云龍25日在十一屆全國人大常委會第十次會議上報告畜牧法執(zhí)法檢查情況時說，當前我國畜牧業(yè)正處于加快轉變發(fā)展方式的關鍵時期，必須進一步抓好畜牧法貫徹實施工作，以促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　畜牧業(yè)發(fā)展面臨一些困難
　　王云龍認為，畜牧法貫徹實施總體情況是好的，但還存在一些問題，畜牧業(yè)發(fā)展中也面臨一些困難。
　　——畜牧業(yè)發(fā)展支持保護體系還不健全。發(fā)展畜牧業(yè)投入不足。畜禽遺傳資源保護和利用、良繁體系、畜產品質量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控、草原生態(tài)補償?shù)确矫娴耐度耄c實際需要有不小差距。有的地方反映，能繁母豬補貼地方配套壓力大，如蘇中地區(qū)能繁母豬每頭補貼100元，其中，地方需要配套60元，有些縣需要補助的能繁母豬20多萬頭，每年需要配套資金1200萬元，農業(yè)大縣財力不足，資金配套落實難度較大。　　
　　——畜產品質量安全監(jiān)管和動物疫病防控任務艱巨。從監(jiān)管對象和防控環(huán)境看，畜牧生產分散，飼養(yǎng)環(huán)境差異較大，管理水平參差不齊，質量安全管理環(huán)節(jié)多，國內外動物疫情復雜，發(fā)生重大動物疫情的重大隱患依然存在。一些地方反映，當前非法使用“瘦肉精”等違禁藥物、獸藥殘留超標等問題尚未得到有效遏制。　　
　　——畜牧業(yè)生產方式比較落后。畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、標準化以及組織化程度較低，不少地方畜牧業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展較慢，生產、加工、流通各環(huán)節(jié)的利益分配不盡合理；畜禽良種化水平不高，主要畜禽品種的種源仍依賴于國外進口；畜禽遺傳資源保護形勢嚴峻，由于缺少財政投入和基本建設投入，部分國家級重點保護品種和大多數(shù)省級保護品種沒有保種場或保護區(qū)，現(xiàn)存的大多數(shù)保種場經費不足，保護手段落后，部分珍稀地方畜禽遺傳資源瀕于滅絕的邊緣。　　
　　促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
　　針對目前面臨的困難，全國人大常委會畜牧法執(zhí)法檢查報告提出了解決建議。
　　——建立支持畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長效機制。落實畜牧法規(guī)定的扶持政策，增加財政投入。重點支持畜禽遺傳資源保護和良繁體系建設，畜產品質量檢驗檢測基礎設施建設，動物疫病防控體系建設，草原生態(tài)補償制度等。加強宏觀調控，有效防止畜產品價格大起大落。做好適時推出生豬期貨交易的準備工作，探索畜產品價格形成機制。　
　　——加大畜產品質量安全保障和疫病防控能力建設。按照“全程監(jiān)管、重點監(jiān)控、及時處置”的原則，采取綜合措施，確保畜產品質量安全。規(guī)范飼料、飼料添加劑及獸藥等投入品的使用，加強畜禽養(yǎng)殖基地和畜產品質量認證推廣，大力發(fā)展無公害畜產品生產。強化畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理，完善可追溯體系。加強畜禽屠宰加工和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善檢測手段，提升監(jiān)測能力。加強畜產品質量安全風險評估，完善畜產品質量安全事件的快速反應機制。建議有關主管部門近期牽頭組織一次對“瘦肉精”和磺胺類藥物添加使用的全國性集中治理行動。
　　——積極推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變。進一步促進畜牧業(yè)產業(yè)化水平，鼓勵畜產品加工企業(yè)、農民專業(yè)合作社發(fā)展，逐步形成生產、流通、加工等環(huán)節(jié)的利益聯(lián)接機制，保護養(yǎng)殖者的經濟利益。對分散養(yǎng)殖戶，要加強技術、疫病防治等方面的指導和服務。
　　——加大畜禽遺傳資源保護和開發(fā)力度。建立畜禽遺傳資源監(jiān)測機制，掌握畜禽遺傳資源動態(tài)信息，并針對資源變化情況制定有針對性的保護措施，延長有關補貼政策。
　　——處理好畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關系。認真落實草原家庭承包經營、基本草原保護、草畜平衡及禁牧休牧輪牧制度，構建草原生態(tài)保護建設的長效機制。
　　——加快配套法規(guī)制定。要盡快制定配套法規(guī)規(guī)章，進一步細化畜禽養(yǎng)殖行為規(guī)范、畜禽污染防治、畜產品質量安全管理、畜禽遺傳資源保護、政府對畜牧業(yè)投入等方面的規(guī)定，明確相關主體責任，增強可操作性。盡快發(fā)布中國畜禽遺傳資源目錄，制定種畜禽生產經營許可證審核發(fā)放辦法。
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　　畜牧法2005年12月頒布，2006年7月開始實施。3年來，我國畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，綜合生產能力進一步提升。2008年，全國肉蛋奶產量分別達到7278萬噸、2701萬噸和3781萬噸，分別比2006年增長2.7%、11.4%和14.5%；生豬、蛋雞、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖達到56%、76%和36%，分別比2006年提高15、9和8個百分點；畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到35%。今年上半年，面對國際金融危機的影響，全國畜牧業(yè)仍保持了較好的發(fā)展勢頭，肉類產量達到3580萬噸，同比增長6.3％，滿足了城鄉(xiāng)居民的基本生活需求。


來源: 人民網

胡文輝

人大的建議就是管用，這不前些日子《飼料添加劑安全規(guī)范》已經出臺了。