(轉)“限字投訴”是將民意表達空間“畫字為牢”

葉知秋 · 發表于 2010-1-6 17:42:00

“限字投訴”是將民意表達空間“畫字為牢”2010年01月05日16:35紅網魏星漢我要評論(1318)
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新年剛過，不少政府部門相繼出臺政策為領導們的上萬字的匯報“減肥”，而民意的表達空間非但沒有得到相應的“增肥”反倒愈加局促起來。

江蘇鎮江丹徒區官方網站限定投訴不能超過100字。網友戲稱是在逼人用文言文投訴。（1月5日《環球時報》）

投訴不過是民意表達的一個方面。而民意的表達從來都是有限制的，從投訴到信訪再到民意聽證，民意的表達即便不是在字數上也會面對諸多限制。官員們似乎從不擔心在匯報政績的會議上浪費時間，在傾聽民意上反倒很是講究效率。若不是這100字的限制已經到了荒唐的地步，也不會遭遇網友“要用文言文投訴”的調侃。

或許有人會覺得規定民眾投訴的字數多少，最多只能算是政府部門的態度問題，或是工作做得不夠細致。其實不盡然，這種對字數的限定在更深的層面上反應著民意表達空間局促。很多情況下，官員們傾聽民意并不是因為民意有著多么重要的話語權，而是在抱著一種施舍的心態，既然是施舍，那么“要飯的就別嫌餿”。有100字的空間足夠表現出官員們的仁慈的姿態了。

這不僅僅是權力的囂張也是民意表達的可悲。在民主法治的社會，民意的表達本就不應該被限制，一旦表達受限，不管這種限制是100個字還是更多，真正的民主便不可能實現。記得美國參議院的議程中有一個十分奇怪的程序，叫filibuster，是說在一個議案預定要表決前，某議員可以要求發言，在他還有話要說的情況下，表決只能推遲進行。這人可以一直說下去，直到最后表決時間過期。

剛看到這樣的“奇聞”的時候十分不解，現在想來這樣的規定不僅僅在于在議事中保護少數派的利益，另外一個作用便是給民意表達以更多底氣。它傳達的是這樣一種概念——公民的表達是不應受到任何限制的。

在投訴中，市民面對政府是弱勢，在現在聽證中，市民面對多數的官員、專家也是弱勢。他們應該有一個讓自己意見得到足夠重視的程序保護，至少應該擁有通過表達意見的長度博得重視的權利。

近日，國家發改委公布調查顯示，哈爾濱水價聽證會代表身份未造假，至于代表打瞌睡則另有隱情。此外，發改委稱福州水價聽證會代表產生程序合法合規。其實輿論之所以糾結于聽證會上代表的身份，只是對民意沒有得到彰顯的一種反饋。公眾真正關心的不是代表的發言時間到底是長是短，而是在程序上是否有足夠的程序設定去保障處于少數、弱勢的代表的表達，是否能夠保障他們的發言一定會受到重視。

如果連市民投訴要到加上無厘頭的字數限制，實在難以想象，在如今的聽證會場上會出現民意代表filibuster一下，導致聽證會無法通過的情況。事實上我們的民意根本沒有filibuster的機會，因為不管是投訴還是聽證，看上去都更像是政府在政績與利益之后錦上添花的東西。如果不通過程序與規制來保障民意應受的尊重，那么對民意表達空間的“畫字為牢”將終究無法避免。

(紅網)