貧富差距：中國亟待破解的難題（轉）

矮子

　　關于財富分配，從理論上講，人們一切政治社會活動的核心是財富，財產權是所有權力和權利的根本；從生活感受講，多年來物價不斷上漲，據說全社會的收入水平也在不斷上漲，我和身邊的許多人，卻感覺自己的收入至少有四五年在原地踏步；從前年起報社開年會，拍全員合影時，大家不是一齊開口喊“茄子”，而是齊聲吶喊“加薪！”

　　應當承認，一方面，正如溫家寶總理2月27日答網友問所說，目前“我們大多數群眾生活的水平還比較低，價格的上漲，特別是日用生活品的上漲，對他們影響很大”，也就是剛夠溫飽型，“恩格爾系數”相當高。這部分人的收入若不提高，且出現通貨膨脹，就可能“饑寒起盜心”，出現鋌而走險的流民和暴民，“危及到社會的穩定以致政權的鞏固”。另一方面，也要承認，現在也有不少人收入并不低，許多大城市日益擁堵的轎車，廣州城里到處是吃喝的，就是明證；主要問題是不少白領和市民有相對貧困感和強烈的被剝削感，他們受到公務員和壟斷國企工作人員收入不斷倍增、特別是暴發戶們驕奢淫逸炫富的刺激，心生怨忿；所謂“新生代農民工”更是有一種強烈的不公平感，雖然他們比父輩的生活水平已大大提高。

　　我國的收入分配嚴重不公，中外皆知，官民也早有共識。新華網向網友征集“今年兩會您最關心的話題”，第一條就是“收入分配”。溫家寶27日說：“國民收入分配，要注重提高居民收入在國民收入中的比重，提高個人工資收入在初次分配中的比重，在二次分配中更加注重公平，通過財政和稅收更加照顧困難群體。”

　　也就是說，要不要進行分配制度改革，已不是問題。問題在于“誰來主導這個改革”和“怎么進行改革”。

　　答案似乎應該是當然由政府來主導！錯。這種慣性思維是因為長期以來我們習慣了征稅權和用稅權掌握在政府手里，這既不符合國際慣例，也不符合我們的國體——人民代表大會是國家最高權力機關，而立法征稅與用稅(通過預算和撥款法案)本是國家機器運轉最大的權力。也就是說，應由人民群體當家做主，至少應當由公眾廣泛參與分配改革過程，而不能重蹈國企改制由政府主導卻將最大的利益相關人工人排除在外以致造成后患的故轍。

　　溫總理說“分好社會財富這個‘蛋糕’就是政府的良知。”他作為政府首腦有這樣自覺和自律意識，當然很好。但是無數事實證明，并不是每個甚至多數政府官員都有這個覺悟的，指望他們的良知，連畫餅充饑也不如。眾所周知，這些年來，政府收入在財富分配中占了太大的比例，以致“國富民窮”，經濟依賴投資，國民消費嚴重不足；最明顯的是教育投資長期達不到法定的4%，很多老百姓孩子“上不起學”，或成了“孩奴”；且“執政為民”的公務員群體收入遠高于社會平均收入，以致今年1月廣州市人大代表黃浩玲突然“發炮”說，現在廣州“處級公務員退休金能拿到7000-8000元/月，同是處級，企業的經理們每月自繳納養老金1000多元，但退休時封頂也就是1700元/月”，太不公平了！政府發改委、國資委領導下的壟斷國企，高管和員工遠高出社會收入水平的薪金和福利，也是造成貧富不均、人們心理失衡的重要因素……凡此種種，告訴我們，不能指望政府憑他們的“良知”來主導分配改革而實現社會公正。

　　那么，誰來主導，及怎樣進行分配改革？財富分配是一場利益博弈，要平衡各方面訴求，必須有各利益主體的廣泛參與，因此，必須掃除特殊利益集團對分配改革的阻礙。溫家寶在回答關于“三公消費”(它們隱性的收入分配，老百姓一分錢恨不得掰兩半花，文強之類貪官民則只有養情婦和嫖娼才動自己的錢)的問題時說，最根本的是兩條，第一條就是公開透明，就要讓任何一項行政性支出都進入預算，而且公開讓群眾知道，接受群眾監督；第二條就是民主監督。收入分配改革也離不開這兩條。

　　就民主和公共參與而言，勞資(管理層與員工)關系方面，要改變分配過多傾向于資本(或管理者特別是高管)局面，提高勞動(職工)收入，必須讓各方面都有依法表達訴求、協商談判的權利和機會，工會不能是附庸和擺設；國企管理層無權自定薪酬，公務員更不能擁權自肥，提高薪金福利必須經社會討論，人大批準。

　　其中，第一步，也是最有效的公眾參與和民主監督措施，在電子時代，就是將各級別公務員、國企管理者、員工的薪酬福水平，都拿到網上曬一曬。這在技術很容易做到。比社會平均收入高數倍的公務員和國企人員，看他們怎么好意思再加薪，再炫富！或曰，你這是與虎謀皮，人家連官員家庭財產公開和單位的公款消費都不愿意做、都可以不公開，你沒得隴就望蜀，純屬圖嘴皮快活。

　　說得也是。如果連官員財產和政府財務支出信息公開都不能做到，搞暗箱操作，要進行分配制度改革，走向公平正義而不是特權與腐敗，那真是緣木求魚，難矣哉！

zhou112

哎，我們做品管系統的什么時候才可以脫貧啊

996058716

明的收入公務員并不高，可是只要是帶個“長”字，其灰色收入就不可低估

liubing5855982

貧富差距是社會發展的必然，沒有差距沒有競爭，沒有競爭就沒有進步，只是與我們提倡的社會主義根本制度相左。