美國力主瘦肉精添加合法化

韓友文

美國力主瘦肉精添加合法化 挑戰(zhàn)中國進口限制

http://www.ebiotrade.com/newsf/2011-6/2011614172048232.htm

孫楠

摘要： 奧巴馬政府和美國行業(yè)組織正游說其他國家，以支持國際食品法典委員會在7月成員大會上通過家畜飼料添加劑食品安全標準萊克多巴胺標準。萊克多巴胺是一種瘦肉精，如果獲得通過，該標準將成為世貿(mào)組織的法定國際標準，此舉將挑戰(zhàn)中國對使用萊克多巴胺添加劑的豬肉限制進口的相關(guān)措施。

　奧巴馬政府和美國行業(yè)組織正游說其他國家，以支持國際食品法典委員會在7月成員大會上通過家畜飼料添加劑食品安全標準萊克多巴胺標準。萊克多巴胺是一種瘦肉精，如果獲得通過，該標準將成為世貿(mào)組織的法定國際標準，此舉將挑戰(zhàn)中國對使用萊克多巴胺添加劑的豬肉限制進口的相關(guān)措施。

　　據(jù)《美國貿(mào)易內(nèi)情》日前報道說，奧巴馬政府和美國行業(yè)組織正游說其他國家，以支持國際食品法典委員會在7月成員大會上通過家畜飼料添加劑食品安全標準萊克多巴胺標準。報道稱，中國和歐盟可能反對通過這一標準。

　　萊克多巴胺是一種瘦肉精，用于家畜飼料。歐盟法律嚴禁使用萊克多巴胺；因美國瘋牛病事件，中國從2003年起僅進口未使用萊克多巴胺的美國豬肉。如果萊克多巴胺標準獲得通過，該標準將成為世貿(mào)組織《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生協(xié)定》中的法定國際標準，美國將借此挑戰(zhàn)中國對美國使用萊克多巴胺添加劑的豬肉限制進口相關(guān)措施。受訪業(yè)內(nèi)人士指出，美國想將萊克多巴胺納入世貿(mào)組織標準，凸顯其欲操縱全球豬肉市場、牟取暴利的野心，但估計美國政府和行業(yè)組織不會輕易如愿。

　　美意圖操控市場

　　美國之所以要將含有萊克多巴胺的豬肉出口至更多國家，并將其納入世貿(mào)組織標準，凸顯了其操控全球豬肉市場的野心。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受本報記者采訪時指出，美國一旦掌握了這個標準，就會在該領(lǐng)域獲得更多的話語權(quán)，甚至掌握定價權(quán)，并由此建立自己的壟斷地位，控制全球的相關(guān)技術(shù)與市場。“對于中國等國家而言，這顯然十分不利于自身市場良性發(fā)展。”李國祥說。

　　相關(guān)資料顯示，1999年年底，美國食藥局批準將鹽酸萊克多巴胺添加于豬飼料中。它毒性低、代謝快、較少蓄積，更安全高效。在美洲和亞洲的24個國家，如美國、泰國等均允許使用培林提高豬的瘦肉率。不過，這有一個硬性前提：豬肉上市前，培林殘余量須低于50ppb，以免造成人體中毒。

　　盡管嚴格控量，含有萊克多巴胺的“舶來豬肉”仍有可能過不了進出口檢測關(guān)。李國祥說，出口商只要在相關(guān)產(chǎn)品出境前兩周左右停止使用萊克多巴胺等含有瘦肉精的飼料，就很有可能躲過一劫。

　　因而，嚴格防控顯得至關(guān)重要。中國社科院財貿(mào)所研究員苗迎春在接受本報記者采訪時也指出，奧巴馬政府和美國行業(yè)組織聯(lián)合游說其他國家，表明美國方面正越來越多地將多邊機制作為其對外貿(mào)易的手段，即聯(lián)合多國力量迫使第三方國家就范。“中國方面必須積極取證，反對美國這一做法。”苗迎春說。

　　新標準能否如愿難料

　　美國農(nóng)業(yè)部稱，由于經(jīng)濟強勁增長和市場需求，為滿足國內(nèi)市場豬肉供應，中國將加大從美國進口豬肉的力度。2010年7月起，美國出口到中國的豬肉銷售量跳漲到1萬噸/月，而2011年一季度出口量一直維持和超過這個數(shù)字。截至2011年2月的8個月內(nèi)，美國累計對中國大陸出口豬肉達19.25萬噸，貨值為1.69億美元。

　　美國農(nóng)業(yè)部甚至指出，今年以來美國豬肉占中國進口豬肉的比例已達59%。由于本地供應不足，美國對中國的豬肉出口量持續(xù)增長的勢頭最起碼可保持到這個夏季，甚至持續(xù)到明年。

　　然而，這樣的數(shù)字卻不能成為美國欲將瘦肉精定為全球標準的理由。李國祥指出，中國豬肉市場的自給能力極強，進口只是其中的一小部分。之所以出現(xiàn)短時的供給缺口，同飼料價格上漲迫使一些農(nóng)民暫時放棄養(yǎng)豬有關(guān)。

　　李國祥認為，各國均有自己的利益出發(fā)點，因而，美國的這個標準很難被所有國家接納。苗迎春同樣認為，美國的這項標準能否放行仍有不少疑點。中國方面需要對該添加劑的成分、危害性情況掌握充分證據(jù)，為維護自身權(quán)益據(jù)理力爭。中國對外經(jīng)貿(mào)大學WTO研究院副院長屠新泉也向本報記者指出，世貿(mào)組織的原則之一就是“協(xié)商一致”，國際食品法典委員會7月大會能否令美國如愿有待觀望。

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