80元死豬補貼去向：豬“游泳”背后的賬本

畜牧人編輯部2

　　
      3月19日，嘉興小雨。位于嘉興南湖區(qū)新豐鎮(zhèn)竹林村的河道內(nèi)已看不到任何死豬尸體的蹤跡。

　　根據(jù)上海市政府新聞辦公室官方微博的消息，截至3月24日15時，上海市相關區(qū)域內(nèi)當天仍打撈起漂浮死豬98具，已做全部焚燒處理。目前根據(jù)官方公開數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，上海打撈死豬數(shù)量總共已達10924具。

　　隨著3月初上海黃浦江上游大量死豬漂浮事件的發(fā)生，有著嘉興養(yǎng)豬第一大村之稱的竹林村正成為外界集中調(diào)查研究的現(xiàn)實樣本。關于豬農(nóng)為何要向河道中拋扔死豬的疑惑，雖然眾說紛紜，但至今仍無定論。

　　“我不否認有個別農(nóng)戶把死豬亂扔丟棄的現(xiàn)象，但這種現(xiàn)象在竹林村和新豐鎮(zhèn)是很少有發(fā)生的。”3月20日下午，新豐鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長黃軍在接受本報采訪時稱。

　　目前，新豐鎮(zhèn)政府更愿意將當?shù)亍芭紶枴钡摹皰伿爆F(xiàn)象歸結于：農(nóng)戶習慣差、環(huán)保意識不高等原因。而本報記者卻在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，死豬拋尸的背后，正隱約浮現(xiàn)出一本令人生疑的經(jīng)濟賬本。

　　竹林村的“辯白”

　　“我不扔的，我也不知道誰扔……這個東西不好說。”在嘉興多個村的采訪中，這是豬農(nóng)們回答得最多的一句話。目前，只要問到有關死豬的去向，竹林村里幾乎眾口一詞“去了處理場，打電話就會上門來收的”。

　　新豐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長黃軍介紹說，新豐鎮(zhèn)有系統(tǒng)的死豬處理收集辦法，每個村會配備兩個死豬收集員，每個村都有死豬處理池。誰家的豬死了只要一個電話，收集員就會上門來收豬。

　　根據(jù)當?shù)卣恼f法，豬農(nóng)處理死豬似乎“輕而易舉”，完全沒有扔在河里的理由。

　　但同處嘉興南湖區(qū)轄區(qū)內(nèi)七星鎮(zhèn)上的一位村民告訴本報記者：“這事（黃浦江死豬事件）以前，每年新豐鎮(zhèn)村子附近的河道中，都可以看到死豬漂浮的尸體。”

　　有消息稱，自黃浦江死豬事件發(fā)生后，竹林村就增派了專門的死豬打撈隊對其河道進行專職打撈。3月20日，當?shù)卣蛴浾咦C實了這一說法，但并沒有對打撈起的死豬數(shù)量做過任何數(shù)字統(tǒng)計。

　　“有個別農(nóng)戶存在這種現(xiàn)象，但是不會有一萬頭那么多，起碼肯定不是在新豐鎮(zhèn)扔下去的。”對此，黃軍說。

　　在采訪中，記者了解到，目前每一頭生豬在45天閹割時都會上耳標，通過耳標上的信息便可以查到養(yǎng)殖戶。但當?shù)卣硎荆麄儧]有通過耳標進行拋尸“逆查”。

　　黃軍給出的理由是，由于新豐鎮(zhèn)仔豬交易有非常大的業(yè)務量，有些農(nóng)戶并不把生豬全程養(yǎng)大，而是專門養(yǎng)母豬產(chǎn)仔，在豬兩個月大的時候就賣給了其它豬戶，交易到周邊，所以很難通過死豬的耳標來確認豬戶。

　　“主要是取證太困難了，嘉興這次立案調(diào)查的8個豬農(nóng)都是自己承認的，他不認你很難查。”

　　在黃浦江的事態(tài)日趨嚴重后，新豐鎮(zhèn)政府下發(fā)了《關于新豐鎮(zhèn)畜禽無害化處理告知書》，新豐鎮(zhèn)的干部告訴記者說，現(xiàn)在誰再敢扔死豬，抓到罰款3000元，行政拘留7天。

　　誰拿了80元的補貼？

　　在采訪中，新豐鎮(zhèn)政府將豬農(nóng)拋扔死豬的邏輯解讀為“環(huán)保意識淡薄”。黃軍說：“我們每年都做豬農(nóng)的宣傳工作，把告知書下發(fā)到各家農(nóng)戶手里。但是農(nóng)戶環(huán)保意識差，習慣不好，扔豬就像生活垃圾一樣喜歡隨手丟棄。”

　　不過，據(jù)鄰村永豐村一位豬農(nóng)透露稱，雖然說死豬扔到處理池是不要錢的，但如果你家死的是大豬，收集員就會叫來鏟車，而每次鏟車的費用要收80元。

　　目前，一頭大豬的體重在200至250斤，根據(jù)目前5.6元/斤的生豬價格水平，死一頭豬意味著農(nóng)戶至少要虧1120到1400元。有當?shù)刎i農(nóng)稱，過去會有專門收死豬的小販來上門要，每頭至少可以賣個200元左右，但2年前這種交易開始停止了，因為嘉興當?shù)卣_始嚴厲打擊售賣死豬的行為。所以如今一旦豬死了，所有的成本只能豬農(nóng)自己承擔，如果再要豬農(nóng)額外掏80元的鏟車費，那無疑是雪上加霜。

　　黃軍向本報承認，這一現(xiàn)象的確存在。“每個村子不一定，竹林村80元，有的村低一點，有的村不要錢。”

　　但黃軍說：“這一現(xiàn)象多是針對母豬，一頭母豬有四五百斤重，收集員抬不動所以必須用鏟車。但是母豬死了有保險，可以得到保險公司1000元的補償，沒理由為了多付80元把1000元扔掉。”

　　而對于沒有保險賠償?shù)拇筘i處理，該由哪方來承擔經(jīng)費，黃軍沒有做正面回答。

　　事實上，2011年7月，國家財政部曾出臺政策，對年出欄50頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理的病死豬給予每頭80元的無害化處理補助經(jīng)費。而在當?shù)氐牟稍L中，5個村的豬農(nóng)幾乎異口同聲的表示，自己從來不知道有這一補貼規(guī)定。

　　對此，當?shù)卣忉尫Q，這80元的補貼需要做無害化處理才能拿到，由于村委會替豬農(nóng)做了無害化處理，所以這個補貼沒有發(fā)到農(nóng)戶手里，而是發(fā)到村一級。

　　當?shù)卣疀]有透露這一財政補貼的總金額，根據(jù)《嘉興日報》此前的報道竹林村的死豬數(shù)字，今年前兩個月份，整個村子的死豬數(shù)量接近2萬頭，按照每頭80元的補貼，意味著前兩月內(nèi)該村村委會就拿到160萬的財政補貼！

　　而據(jù)黃軍介紹，每年造無害化處理池的預算是嘉興南湖區(qū)一級的財政支出，國家補貼并沒有對這個進行投入。這筆補貼主要用于建造處理池所占耕地的土地處理所需支付的農(nóng)作物“青苗補償費”，另外還有兩個收集人員的工資、收集車輛的費用以及無害化消毒的費用。

　　目前，各地政府雖然對“青苗補償費”定價不一，但基本都在1000-2000元/畝的價格區(qū)間，即便征用十畝土地用作建無害化處理池，所需的費用也只不過需要1萬-2萬元。

　　新豐鎮(zhèn)的一位干部說：“我們已經(jīng)在考慮，把大豬鏟車處理費用以后也由村一級財政補貼去承擔，這個已經(jīng)提上了議事日程。”

　　高溫濕化處理

　　據(jù)本報記者在當?shù)乜吹降那闆r，多個處理池均已標注“病死豬處理池已滿”的字樣。

　　目前，新豐鎮(zhèn)死豬處理量缺口到底有多大？外界無從知曉。

　　據(jù)黃軍介紹，目前整個新豐鎮(zhèn)上一共有無害化處理池112個，其中屬于村一級所有的只有40個，其它72個都是規(guī)模戶、養(yǎng)殖廠戶所私人擁有。

　　“規(guī)模戶的處理池只給自己用，其它豬農(nóng)是不能享受的。”

　　據(jù)介紹，無害化處理池是一個密閉的水泥罐體，通過厭氧發(fā)酵技術處理死豬。黃軍告訴記者：“現(xiàn)在用的無害化處理池的技術還不夠先進，它的處理周期較長，消化一頭小豬要半年時間左右，大豬則起碼需要1年，有的則更長。”

　　據(jù)了解，村一級掌控的40個處理池中，最大的消化容量在每池40噸（8萬斤）。所有加起來也不超過320萬斤，以一頭大豬最少200斤來算，最多處理量不過16000頭。

　　而目前，新豐鎮(zhèn)的生豬存欄量為25萬頭，按照業(yè)內(nèi)10%的極低死亡率來算，一年也要需有25000頭的消化能力。

　　黃軍說，從2010年建設第一個處理池開始，我們每年建設，但是每年尸體都飽和。2010年和2011年共建24個，2012年續(xù)建了16個，今年計劃再建11個新處理池，每個大概造價6萬多元。

　　“但是恐怕處理量仍不夠，所以南湖區(qū)希望統(tǒng)一周邊幾個大鎮(zhèn)，搞一個工業(yè)化處理項目，建個濕化廠專門處理豬尸體，通過高溫濕化的處理方式，把死豬提煉成油脂可以做肥皂，把殘渣做成有機肥。大概12月底可以投產(chǎn)，區(qū)一級財政來投入，建設成本大概要1700萬元。消化能力嘛，還有待上一級行政部門確認。”

畜牧刀客

可怕，心痛這些豬。