代表劉永好：不改革,我連幾千噸玉米都搞不定

007畜牧

　　如果不是當面接觸，記者怎么也不能相信，被外界形容為“飼料大王”的新希望集團董事長劉永好，會為區區幾千噸的玉米困擾不已。
　　作為全國人大代表，出席兩會的這位民營企業家在接受新華社記者采訪時說，國內市場上，９９％的飼料企業都是民營的，但是作為飼料進口的玉米配額６０％交給了國有企業，民營企業只分配到了４０％的配額指標，分到各家頭上一般只有幾千噸。
　　劉永好說，就是這區區幾千噸玉米，還要統一報批、統一使用。“問題是進口一船玉米最少是５萬噸，等于民營企業要么根本沒法進，要么只能很多家聯合一塊進，但一塊進你的使用又受限制，所以最后的結果就是這４０％的配額民企根本沒法用。這就不是市場配置資源！”
　　“雖然這種局面是歷史原因造成的，但我希望加速改！”劉永好說，“現在民營經濟已經占到我國經濟總量的６０％以上，提供的就業崗位占到了八成以上，在這種格局下，我們民營經濟還要發展，靠什么？就只能靠深度改革，靠進一步簡政放權，靠進一步公平環境。這個公平環境就是按照三中全會精神，由市場來決定資源配置。”
　　５日上午，國務院總理李克強將在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告。在全國人大代表劉永好、全國政協委員遲福林等企業人士、專家學者看來，今年改革的突破口，仍將集中在進一步理順政府和市場關系上，從審批制度改革到市場監管、法治政府建設，可能都會有進一步的改革措施出臺。
　　“大家都說現在改革是進入了‘深水區’，就民營經濟而言，我認為在市場準入上實行類似自貿區‘負面清單’的‘非禁即入’原則，是應該有的一項內容。現在，盡管出臺了‘三十六條’、‘新三十六條’和實施細則，但對我們民營企業來說，很多領域還是存在‘玻璃門’‘彈簧門’‘旋轉門’。現在國家‘一視同仁’原則已經非常清晰了，民營企業也發展起來了，打破這些不合理的限制，已是非常迫切了！”劉永好說。
　　在劉永好看來，因為管得多、管得“死”，民營企業眼下受到的限制，很多要比“玉米進口配額”更深、更隱蔽。
　　“十多年來，債券市場評級，民營企業最高的就是ＡＡ＋，而國有企業有相當多是ＡＡＡ，特別是央企。我曾經和業界人士討論，問他們為什么民營企業同樣的資信、同樣的規模，甚至盈利能力更好、風險更小，反而獲得的債券評級更低？對我們企業而言，少一個Ａ就意味著融資成本要高很多，這不是一件小事。”劉永好說。
　　好消息是，從去年的十八屆三中全會到今年的全國兩會，民營企業看到了障礙正在被堅決掃除的積極前景。劉永好說，在參加全國工商聯不久前舉行的調研活動中，參與的民營企業普遍對去年以來中央一級行政審批制度改革的“穩步快進”表示認可，大家“明顯感覺到有新的機會”，在企業看來，只要按照“讓市場決定資源配置”的原則毫不動搖地去做，“前景就一定很好，我們對此充滿信心。”
　　“我帶到大會上的建議，一是希望未來的行政審批改革能更快一些，二是改得堅決一些，三就是希望落實‘非禁即入’的原則，因為太多行業、太多部門，何必去說哪個可以哪個不可以？‘非禁即入’是最好的選擇。即使要配額，也要按市場規則去配置。”劉永好說。
　　遲福林說，在未來改革進程中，相關方面不僅要爭取資源要素的市場化改革有實質性進展，還要爭取在壟斷行業的改革有重大突破，以顯著提高石油、電力、鐵路、電信、金融等服務業向社會資本、民營開放的水平。“未來２到３年內市場化改革進展如何，將決定中國今后５到１０年的經濟增長前景。”他說。
　　劉永好說，給民營企業更大發展空間，實際上也會給改革中的國有企業帶來新的機遇，“這一輪混合所有制格局中，民營企業的投資能力已經和以往天差地別。現在民企群體能夠對幾十億、上百億甚至更大規模投資負責，雙方都能從中受益。（選自新華網）


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