李希榮：玉米臨儲價格必須取消

畜牧編輯

　　由大連商品交易所主辦、中國飼料工業協會特別合作的2015國際玉米產業大會于9月16日-17日在武漢舉行。新浪財經作為獨家門戶戰略合作伙伴全程圖文直播本次大會。

　　上圖為中國飼料工業協會常務副會長兼秘書長李希榮。

　　李希榮：尊敬各位來賓，各位朋友，作為合作單位，我代表中國飼料協會對此次大會的召開，表示熱烈的祝賀。

　　玉米來源于美洲大陸，具有關資料記載，在1982年哥倫布在美洲大陸發現了玉米，現在對全球玉米種植非常廣泛，有70多個國家在種植玉米，目前全球的玉米種植面積連續兩年均占30%。從十六世紀開始，玉米傳入到我國，發展速度非常快，我國六十年代玉米的產量增長至10%，到70年代占到15%，90年代中級玉米的產量占20%，到2014年玉米的種植面積達到糧食面積種植的33%，產量占糧食總產量的35%。進入新世紀以后，2014年玉米的發展面積那么快，主要取決于玉米的發展，氣侯變冷的影響，還有一個重要的因素是政策因素，對糧食、玉米實行限制價格，所以對玉米的影響非常大，玉米的種植量不斷攀升。現在我國的玉米作為糧食作物的總產量超過4千多億斤。在這種情況下，玉米的需供求發生了深刻的變化，特別是近幾年來導致了玉米出現了供大于求的情況，而這種趨勢愈演愈烈。已經成為一個政府亟待解決的難題，就是玉米多了。這個現象大家已經普遍認識到，這個問題如何破解，需要大家共同來探討，這里主要因素之一就是糧食體制改革，到底如何進一步深入，應該講我國幾次大的流動改革，都是源于玉米多的情況下才改的。

　　1984年我國糧食大會中，東北玉米出現了嚴重過剩，90年代末也出現了玉米過剩的情況。那么現在又出現了這一情況，主要是糧食體制改革沒有真正改革到位。所以有必須回顧一下我國糧食體制改革的歷史。

　　建國初期，到1953年我國的糧食體制改革的基本實行的是在國營商業領導下的近經營個和改革的許可制，就是要行政許可牌照，但是在1953年以后，因為產量的情況，實現了一個統征統銷政策，到了1958年取消了統征統銷政策，實現了合同并購，就是合同交收的糧食和玉米、化肥形成了并購。到現在我國的糧食體制改革又進行了進一步的改革，主要就是實現“四分開，一完善”。后來又實現“三項政策，一改革”。但是不管怎么說，一直困擾我們的糧食體制改革，一直不未得到真正解決。

　　到了2014年我國糧食庫存形勢又發生了變化，就是糧食出現了偏移。到2013年的10月28號和2004年的3月23號，國務院召開了兩次國務院工作會議，都是總理參加。2014年的會議出臺了扶持糧食增產的補充措施，最重要的是就是進行糧食收購。當時的文件和領導講話，對糧食的定義和我們現在的理解是不一樣的。當時的定義就是當糧食供求發生重大變化時，由國務院決定，對重點糧食品種進行收購價，由糧食企業進行收購。當時主要針對的是早稻和晚稻，現在到了玉米，所以到了玉米的增收，沒有實行玉米收購價格，實行了臨儲價格。但是連續多年，到了2014年的臨儲玉米價格是偏高的，所以目前已經到了難以維持的地位，一個是由于臨儲價格遠遠高于市場價格。實際就出現了對玉米這個產品就回到了國家壟斷的層面，壟斷的市場和價格。

　　雖然對農民的收益是有好處的，但是對整個糧食體制改革又出了一個很大的難題。現在玉米儲不下，又賣不出，又受到國外的沖擊。特別是近些年來，糧食價格，尤其是玉米價格受到了國際市場玉米價格倒掛的情況，對國內的玉米產生了嚴重的沖擊，玉米的最大用戶飼料企業，所以就是大量的應用進口的DDGS，高粱，小麥，大麥這些產品來替代玉米，在玉米供大與求的情況下，又用這些產品來替代玉米，加劇了玉米的形勢。所以在這種情況下，今年或者今后我國玉米購儲政策怎么定義。這個國家已經在想辦法，我國的糧食體制改革已經到了不改不就行的地步。咱們到底改?臨儲價格必須取消，這是一個大的政策，因為我們釋放的信號不對，但是大家所有的想法都是適當調整玉米價格，但是這個尺度怎么把握?調五分、調一毛，甚至更多?我覺得這個就是要適當的調玉米的內部價格，但是到底怎么調，我個人覺得，調多了，不行。調多了對整個農民的收益沖擊影響非常大，另外對國家的儲備的進價銷售也有問題。調少了能不能起作用?我覺得適當的調是有必要的。甚至是不是將來能夠分進行糧補?適當的調一點，如果你釋放五分，市場價格可能擴大到一毛以上，觀察一年，可以看一下情況。

　　這是我個人的觀點和看法，現在中國的玉米處在一個非常緊張的時期，所以本次大會組織了各界的人士和專家集中在一起，討論一些方案，通過你們的發言，來反饋到我們宏觀調控部門，對我們玉米的調控有很大作用的。

　　總之，本次大會請到的專家學者對行業內都是非常有影響的，他們對整個宏觀的形勢，糧食的形勢都是非常有影響的，都會給大家做一個介紹，我覺得大家通過此會不虛此行，最后預祝本次大會取得圓滿成功。謝謝大家！來源：新浪財經

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