豬場(chǎng)減負(fù)！本月起全面暫停收取一切檢疫費(fèi)用

畜牧編輯

　　日前,財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》稱,自2015年11月1日起,將暫停收取動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“檢疫費(fèi)”)。

　　即自下月起我國(guó)將全面暫停收取檢疫費(fèi)。這對(duì)畜牧業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一項(xiàng)重大變革,養(yǎng)殖戶與企業(yè)如果不用再支付檢疫費(fèi),將省下一筆不小的花銷。不過(guò)此次的新政策中所指是否包括全部檢疫費(fèi)用,暫停收取后檢疫費(fèi)用由誰(shuí)支付,以及政策變化的影響值得關(guān)注。

　　全面暫停收取一切檢疫費(fèi)用

　　就政策相關(guān)問(wèn)題,記者專門前往廣東省相關(guān)農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行了解,該部門負(fù)責(zé)人表示,財(cái)政部的通知?jiǎng)偘l(fā)布,具體文件與指導(dǎo)意見(jiàn)還未下發(fā)到省級(jí)部門,但根據(jù)通知表述,以及2015年1月1日起施行的針對(duì)小微企業(yè)檢疫費(fèi)暫停收取政策的參考,此次發(fā)布的新政策所指確是停止收取包括動(dòng)物(產(chǎn)地檢疫)和動(dòng)物產(chǎn)品(屠宰檢疫)檢疫費(fèi)用。

　　據(jù)了解,我國(guó)從1992年開(kāi)始收取檢疫費(fèi)(價(jià)費(fèi)字[1992]452號(hào)文件),此后各地相繼有不同程度的取消、減免該費(fèi)用政策頒布,如北京于2003年10月1日起取消檢疫費(fèi),安徽2013年實(shí)施緩征,廣東2014年開(kāi)始對(duì)企業(yè)免征,今年1月1日起對(duì)全國(guó)小微企業(yè)暫停收取等,即使按照現(xiàn)行的檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有最高達(dá)80%的減免。從各地陸續(xù)頒布的各種優(yōu)惠、減免政策來(lái)看,取消檢疫費(fèi)似乎是遲早的事,業(yè)內(nèi)也有呼聲。

　　關(guān)于新政策會(huì)帶來(lái)哪些影響,該負(fù)責(zé)人表示,暫停收取檢疫費(fèi)對(duì)養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)肯定是好消息,但對(duì)于地方動(dòng)檢部門來(lái)說(shuō)實(shí)施起來(lái)卻有些困難。

　　養(yǎng)殖戶能省不少錢
　　以豬為例,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)地檢疫費(fèi)為2元/頭,年出欄1萬(wàn)頭的豬場(chǎng)一年需要支付產(chǎn)地檢疫費(fèi)2萬(wàn)元,按規(guī)定一次出欄50頭、200頭(含)以上的最多只收取標(biāo)準(zhǔn)的60%和40%,也就是1.2萬(wàn)元和8千元。屠宰檢疫費(fèi)4元/頭,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降幅最多可達(dá)80%,據(jù)所采訪的工作人員介紹,此筆費(fèi)用應(yīng)由屠宰時(shí)屠宰動(dòng)物的所有人支付。

　　這樣算來(lái)似乎并不算多,但若擴(kuò)大范圍,也是個(gè)不小的數(shù)目。如2014年廣東茂名生豬出欄量近600萬(wàn)頭,折合標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用高達(dá)1200多萬(wàn)元,這筆錢按規(guī)定收歸地方財(cái)政所有,再以一定比例分撥動(dòng)檢部門用于檢疫工作開(kāi)銷。

　　此外記者還了解到,檢疫費(fèi)實(shí)際收取中存在地方差異。廣東一仕園農(nóng)場(chǎng)有限公司易熾文表示,其豬場(chǎng)存欄母豬約1800頭,此前一年的檢疫費(fèi)大概四五萬(wàn)元,從八月份開(kāi)始,根據(jù)省政策,其企業(yè)性質(zhì)的豬場(chǎng)已被免征檢疫費(fèi)。陽(yáng)江某大型養(yǎng)豬企業(yè)總經(jīng)理則告訴記者,現(xiàn)在還在收檢疫費(fèi),不過(guò)其在陽(yáng)江的豬場(chǎng)達(dá)到一定出欄量檢疫費(fèi)是1.2元/頭,中山則都是2元/頭。

　　基層動(dòng)檢部門有難處

　　據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì),廣東省2014年檢疫費(fèi)共計(jì)21260.72萬(wàn)元,其中珠三角地區(qū)8973.9萬(wàn)元,其他地區(qū)12286.82萬(wàn)元。記者在采訪省農(nóng)業(yè)部門時(shí)了解到,以往動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)部分來(lái)自地方財(cái)政的檢疫費(fèi)返還,停收檢疫費(fèi)勢(shì)必對(duì)地方財(cái)政帶來(lái)壓力。

　　此次的通知中提到,暫停征收此費(fèi)用后,有關(guān)部門及所屬事業(yè)單位依法履行管理職能所需經(jīng)費(fèi),將由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以統(tǒng)籌安排。據(jù)介紹,停收檢疫費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)較易解決,在部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)卻是重要財(cái)政收入來(lái)源之一,停收后再額外支出檢疫工作費(fèi)用對(duì)這些地方財(cái)政壓力頗大,“但檢疫工作不能停,以前只停收一部分,市縣財(cái)政還能微調(diào),現(xiàn)在全都停了。”

　　地方動(dòng)檢部門所需經(jīng)費(fèi)用于檢疫證明、工具,檢疫人員的補(bǔ)貼,以及外聘人員的薪酬支付等方面。有農(nóng)業(yè)部門工作人員擔(dān)心,按照廣東省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管面和檢疫工作量計(jì)算,工作人員缺口達(dá)數(shù)千人,倘若停收檢疫費(fèi)后地方財(cái)政無(wú)法支持這部分人員的工資待遇,會(huì)造成人員嚴(yán)重流失,屆時(shí)工作量還會(huì)增大。如今距停收檢疫費(fèi)只剩半月,有業(yè)內(nèi)人士希望各級(jí)財(cái)政部門能盡快發(fā)布相應(yīng)資金解決辦法,以保障檢疫工作有序運(yùn)行。

　　作者：楊磊
　　來(lái)源：南方農(nóng)村報(bào)