養殖糞污處理紅線如何一步步劃定

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　　近年來，最先敲響養殖糞污處理警鐘的，應該是2014年1月1日開始施行的《畜禽規模養殖污染防治條例》。其次則是后續頒布的《關于促進南方水網地區生豬養殖布局調整優化的指導意見》《環保法》等。

　　1、2014年1月1日，《畜禽規模養殖污染防治條例》開始施行。條例規定，各地需劃定畜禽養殖禁養限養區，禁止在飲用水水源保護區、風景名勝區、居民區等區域建設畜禽養殖場和養殖小區。畜禽養殖場和養殖小區需根據養殖規模和污染防治需要，建設相應的畜禽糞便、污水與雨水分流設施，畜禽糞便、污水的貯存設施，糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設施。自行建設的污染防治配套設施，要確保其正常運行。未建設污染防治配套設施、自行建設的配套設施不合格或者未委托他人對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的，該畜禽養殖場、養殖小區將不得投入生產或者使用。

　　2、2015年1月1日，新《環保法》開始施行。細則規定，各級人民政府及農業等有關部門和機構應當知道農業生產經營者科學種植和養殖，科學合理施用農藥、化肥等農業投入品，科學處置農業廢棄物，防治農業面源污染。禁止將不符合農用標準和環境保護標準的固體廢棄物、廢水施入農田。畜禽養殖場、養殖小區、定點屠宰企業等的選址、建設和管理應當符合有關法律法規規定。從事畜禽養殖和屠宰的單位和個人應當采取措施，對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學處置，防治污染環境。

　　3、2015年11月，農業部發布《關于促進南方水網地區生豬養殖布局調整優化的指導意見》。《意見》提出，要推動南方水網地區生豬養殖與環境保護協調發展，提高糞便綜合利用水平，緩解生豬養殖與水環境保護矛盾。目標是到2020年，南方水網地區生豬規模養殖場糞便處理設施配套比例達到85%以上，生豬糞便綜合利用率達到75%以上，實現生豬養殖污染基本治理和生豬生產基本穩定的目標。為達到這一目標，南方水網地區各省份需要完成促進糞便綜合利用的任務，圍繞源頭減量、過程控制、末端循環利用，加快研發生豬糞便綜合利用技術，推行種養結合、循環利用、集中處理與達標排放等生豬糞便處理利用模式。引導社會資本參與生豬糞便處理，在養殖密集區域建立專業化生產、公司化運營的糞便集中處理中心。鼓勵規模養殖場配套糞便種植用地，推廣糞肥和肥水還田利用技術，推進種養一體化發展。

　　4、2015年12月31日，遼寧省印發《遼寧省水污染防治工作方案》。方案規定，2016年要加強綜合防治，全面控制污染物排放，整治工業污染、工業集聚區水污染、強化城鎮生活污染治理、推進農業農村污染治理、防治畜禽養殖污染。在畜禽養殖污染防治方面，《方案》規定，2016年底前要完成全省畜禽養殖禁養區劃定，2017年底前要依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶。自2016年起，新建、改建、擴建規模化養殖場（小區）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。現有畜禽養殖場（小區）要根據養殖規模和污染防治需要，配套建設糞便污水貯存處理設施。統一規劃散養密集區，推廣畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用以及分戶收集利用模式。

　　5、2016年3月17日，安徽省農業委員會、安徽省環境保護廳發布《關于促進畜禽養殖廢棄物綜合利用加強污染防治工作的意見》。《意見》規定，2016年6月底前要完成畜禽養殖禁養區劃定工作，2017年底前依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶。

　　自2016年起，新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場（小區）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。到2020年規模養殖場配套建設糞污處理設施比重達到75%以上，畜禽糞污基本得到資源化利用。文中提到，畜禽養殖主要污染物排放量將繼續納入國家污染物總量減排管理考核體系。各地農牧部門要會同環保部門，根據各地資源環境特點制定廢棄物綜合利用方案，確定綜合利用技術模式，推動綜合利用水平不斷提高。對于納入各地年度減排計劃，且向水體集中直接排放污水的養殖場和小區以及采取集中式處理的養殖戶，要確保達標排放，及時公布監測信息，接受社會監督。

　　6、2016年3月23日，山東省人民政府印發《山東省畜禽養殖糞污處理利用實施方案》。方案計劃到2017年，依法完成禁養區內畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶的關閉或搬遷；畜禽糞便處理利用率達到78%以上，污水處理利用率達到50%以上；向環境排放的畜禽糞污符合國家和地方規定的污染物排放標準和總量控制指標；糞污處理利用模式基本建立；糞污處

　　理利用產業化開發初見成效。到2020年，全省規模養殖場畜禽糞便和污水處理利用率分別到90%和60%以上；種養相對平衡、農牧共生互動、生態良好循環的生態畜牧業產業體系基本形成，在全國率先建成現代生態畜牧業強省。規模化畜禽養殖場區全部配套建設糞污貯存、處理、利用設施并正常運行，或者委托他人對畜禽糞污代為綜合利用和無害化處理。各地完

　　成畜禽養殖“三區”劃分，區域養殖量達到“三區”功能定位要求。糞污處理利用模式趨于成熟穩定，糞污處理利用產業化開發取得突破。

　　為達到這一目標，山東省制定了多項實施重點，力圖大力推行標準化清潔生產、分類推行無害化處理資源化利用模式。無害化處理資源化利用模式包括自然發酵、墊料發酵床、有機肥生產、沼氣工程、種養結合等，分別利用厭氧微生物、發酵菌種、好養微生物、厭氧發酵等方式消化利用糞便，達到無害化處理的目的。

　　來源：賽爾養豬市場