| 對國內(nèi)大大小小的乳制品企業(yè)來說，懸在頭上半年之久的“達(dá)摩克利斯之劍”最終還是落了下來。按照去年9月國務(wù)院的部署，全國乳企生產(chǎn)許可重新審核，而截至3月31日這個(gè)審核大限，全國1176家乳企中，有426家未通過審核。被淘汰企業(yè)比例高達(dá)45%，大大超出此前的預(yù)計(jì)。 近一半乳企被淘汰，充分說明了乳制品行業(yè)內(nèi)存在著亂象。兩年多前的“三鹿”事件重創(chuàng)國內(nèi)乳制品行業(yè)，使全行業(yè)跌落谷底。現(xiàn)在看來，“三鹿”事件其實(shí)不過是整個(gè)行業(yè)極度混亂的一個(gè)集中爆發(fā)點(diǎn)。一個(gè)行業(yè)充斥著如此眾多連生產(chǎn)許可條件都不具備的企業(yè)，出問題是早晚的事。 乳制品屬于食品范疇，市場準(zhǔn)入制度按理說應(yīng)該十分嚴(yán)格。但在“三鹿”踩下“急剎車”前，國內(nèi)乳制品行業(yè)超速發(fā)展，一些地方見有利可圖，便放松了原本嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，致使不少并不具備生產(chǎn)許可條件的企業(yè)進(jìn)入市場，造成整個(gè)行業(yè)泥沙俱下、魚龍混雜，直至釀成慘痛的“三鹿”事件。這次將近乎一半的不合格企業(yè)清理出去，充分說明政府汲取了“三鹿”事件的教訓(xùn)，下了大決心重新嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，整頓乳制品行業(yè)。這讓人看到了中國乳制品行業(yè)重生的曙光。 乳制品是個(gè)大市場，聚集了上千家的企業(yè)。企業(yè)數(shù)量多，大家還都要有飯吃，看似行業(yè)內(nèi)競爭激烈，但長期以來這種競爭其實(shí)一直是諸如原料爭奪這樣低水平的競爭，除了加劇行業(yè)內(nèi)的混亂外，對整個(gè)行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益并沒有促進(jìn)和提高。因此，當(dāng)一個(gè)“三鹿”事件出現(xiàn)后，就好像推倒了一副多米諾骨牌，如此之大的一個(gè)行業(yè)瞬間便由盛轉(zhuǎn)衰，將偌大的一個(gè)市場拱手讓給洋品牌。這說明，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，一個(gè)行業(yè)再以數(shù)量規(guī)模來支撐發(fā)展已經(jīng)是不現(xiàn)實(shí)的了，必須要向追求經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益方向轉(zhuǎn)變。淘汰掉近一半的乳企，實(shí)質(zhì)上也是政府對這種轉(zhuǎn)變的一種引導(dǎo)。 改革開放30多年來，我們先后解決了吃得飽和吃得好的問題，但吃得放心的食品安全問題還沒有完全解決。從近年來乳制品行業(yè)和肉類加工行業(yè)出現(xiàn)的食品安全事件來看，食品安全問題要得到大的改觀，重在制度的建立和落實(shí)。換句話說，監(jiān)管制度、措施落實(shí)不到位是造成食品安全問題的最主要的原因。以乳制品行業(yè)為例，如果嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，日常各項(xiàng)監(jiān)管措施及時(shí)到位、不留死角和漏洞，出現(xiàn)問題有可以追溯責(zé)任的制度，那么影響惡劣的“三鹿”事件是應(yīng)該可以避免的。 淘汰近半的企業(yè)，乳制品業(yè)斷尾求生邁出了第一步。接下來還必須切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)的監(jiān)管工作。比如，要對通過重新審核的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量;對未通過審核的企業(yè)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，依法嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)行為，等等。這些后續(xù)的監(jiān)管工作落實(shí)了，乳制品行業(yè)的重生才可能有一個(gè)好的開端。 本文來源：北京日報(bào)
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