時值年初，聚焦“三農”問題的2016年中央一號文件頒布在即。據悉，去年底中央農村工作會議上公布的《中共中央、國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見（討論稿）》已被列為今年一號文件的草稿。而從標題看，一號文件也將連續第四年聚焦農業現代化。而與前兩年相比，今年在秉承農業現代化工作推進的基本思路上，更提出了落實新的發展理念和實現全面小康的目標。此前，國家已密集發布了一系列重量級的農業政策文件，涉及農村電子商務、農墾改革、農村深改等農業現代化進程中的重要議題。

　　業內普遍認為，與中央提出供給側改革的目標相一致，2016年中央一號文件將著力加強農業供給側改革，同時聚焦農業現代化，推進農村一二三產業融合發展。在具體細分領域方面，發展農村電子商務將連續第四年寫入文件，而且對其扶持的力度和過去相比或有較大突破。此外，去年中央一號文件首次將農墾改革單列條文，農墾改革作為中國農業的最好抓手，也將繼續深入推進。

　　2015年國內玉米市場價格走勢如坐“過山車”，不但面臨“高產量、高庫存、高進口”的“三高”問題，同時還要面臨臨儲玉米收購價格下調、市場需求恢復增長緩慢的問題。2016年國內玉米市場，仍然擺脫不了“政策”與“市場”的博弈過程，同時，龐大的臨儲庫存去向仍是市場長期待解的迷局，而臨儲收購政策調整變化也依舊是影響整個市場的一大主因。此外，相關補貼、進口配額等一系列政策同樣是今年的關注重點，而進口糧源沖擊國內玉米以及下游消費端對市場的影響也不容忽視。具體分析如下：

　　在2015年上半年我國臨儲玉米完成8328萬噸天量收購以后，“降庫存”逐步成為下半年尤其是四季度市場的主旋律。2015年秋季臨儲玉米收購基準價格較上年大降240元/噸也開啟了我國玉米市場“后臨儲時期”，中長期熊市格局基本確立。現在，我們需要指出的是，我國玉米市場的大波動風險，可能還有待于進一步釋放，策略防范依然為上策。2015年中國玉米市場在托市政策引導下“先堅挺后大跌”。以大連港平艙為例，上半年基本在2400元/噸附近徘徊，下半年開始在擔憂中逐步下行，新季臨儲玉米托市政策出臺之后市場暴跌，并且在國慶節前后引發了三大主糧價格集體大幅下挫，其中玉米價格較上兩年同期下降近400元/噸。具體來看：

　　第一階段（1月至4月）由于2014/15年度國內臨儲玉米收購量再度創下歷史新高，達到8328萬噸，對國內玉米市場形成明顯支撐，一季度至二季度初現貨玉米市場繼續呈現穩中抬升趨勢。第二階段（5月至9月）隨著臨儲玉米收購結束，進口谷物順利填補國產玉米供應缺口，國內玉米市場呈現弱勢震蕩格局，當然臨儲玉米拍賣底價維持高位在一定程度上對市場形成支撐，只是關內玉米市場已再難重現上年輝煌（最高2800元/噸），深加工企業收購價格集中在2400元/噸附近。第三階段（10月至12月），四季度在9月18日2015年秋季玉米臨儲收購基準價格正式公布，且首次下調至2000元/噸（三等），四省不再執行區域價差的情況下，國內玉米市場“降庫存”模式正式開啟，與新玉米陸續收獲形成共振，價格罕見大幅下挫，甚至影響到農民增收問題。