韓長賦：調(diào)減玉米、穩(wěn)定生豬、提升牛奶

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　　按照展望“十三五”系列報告會總體安排，4月11日中央宣傳部，中央直屬機關(guān)工委，中央軍委政治工作部，中共北京市委聯(lián)合舉辦第二場報告會，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦同志做報告，報告的題目是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，報告全面介紹了“十三五”推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的新的環(huán)境、總體思路、重點任務(wù)，以及“十三五”推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，需要處理的幾個關(guān)系，系統(tǒng)講解了推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。

　　韓長賦在報告中指出：習近平總書記在今年兩會上參加湖南代表團審議時強調(diào)，新形勢下農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當前和今后一個時期，我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。“十三五”時期我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整要做好加減法，要增加高端有效供給，減少低端的無效供給，推進農(nóng)業(yè)供給由中低端向中高端邁進。當前我們要重點抓好三個品種的調(diào)整，就是玉米、生豬和牛奶。

　　一是調(diào)減玉米。因為這些年糧食增產(chǎn)多，大頭是玉米，現(xiàn)在糧食庫存多，主要也是玉米。由于連年豐收，需求下降，目前玉米庫存較多出現(xiàn)的階段性剩余需要適當調(diào)整。現(xiàn)在石油降價，玉米就賣不出去。我在吉林工作過幾年，吉林有很大的企業(yè)生產(chǎn)燃料酒精，石油只有漲到60美元以上一桶，企業(yè)生產(chǎn)燃料酒精才能賺錢，60美元以下就不賺錢了。前幾年，石油曾經(jīng)達到120美元，那個時候用玉米生產(chǎn)燃料酒精很賺錢，現(xiàn)在石油一降價就有問題了，所以多種原因造成了玉米的階段性剩余，現(xiàn)在我們在進行玉米年度種植的調(diào)整。去年，農(nóng)業(yè)部制定了玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整指導意見，提出2020年玉米的面積要調(diào)減5000萬畝以上，今年要調(diào)減1000多萬畝，估計接下來要調(diào)兩三千萬畝，到2020年，那個時候種植面積比現(xiàn)在要減5000萬畝。調(diào)減的主要是北方的農(nóng)牧交錯帶，西北干旱地區(qū)、西南石漠化區(qū)，形象地說就是“鐮刀彎”地區(qū)，這一區(qū)域是過去十年玉米面積增加最多、發(fā)展最快，也是產(chǎn)量低而不穩(wěn)的非優(yōu)勢區(qū)。調(diào)減玉米，重點是種養(yǎng)結(jié)合、糧豆輪作，發(fā)展青貯玉米和青飼料等作物，把糧倉變?yōu)榧Z倉+肉庫+奶罐。

　　二是穩(wěn)定生豬。“豬糧安天下”，近期豬肉價漲的比較多，引起社會的廣泛關(guān)注。這一輪價格上漲是經(jīng)歷了3年多的低迷，從去年4月份開始上行，到今年3月末，豬肉零售價格同比上漲38%，活豬價格同比上漲57%。我們最便宜的時候，活豬4塊多錢一斤，現(xiàn)在9塊多錢一斤。這輪價格上漲主要有兩個方面原因，一方面是生豬周期，過去三年豬價低迷引發(fā)產(chǎn)能適度調(diào)減，我們的存欄下降，母豬也減少，所以生豬周期進入價格上漲的通道。因為三年多低迷，虧的一塌糊涂，散戶都退出，就剩下規(guī)模豬廠不得不停了，所以這一輪豬價上漲帶有恢復性和補償性，這是一個豬周期的問題。另一方面是供給減少，確實豬少了，大城市郊區(qū)、水網(wǎng)密集區(qū)、人口密集區(qū)，都在調(diào)減生豬的規(guī)模，現(xiàn)在發(fā)達地區(qū)，特別是大城市周邊都在禁養(yǎng)、限養(yǎng)，我們前段時間調(diào)度十個省，這十個省就同比減少飼養(yǎng)量2000多萬頭。另外養(yǎng)殖主體調(diào)整，我們這些年在抓生豬規(guī)模化養(yǎng)殖，因為散戶一漲價全補欄，一降價賣光。現(xiàn)在村莊在搞環(huán)境治理、新農(nóng)村建設(shè)，所以房前屋后遍布豬欄，這個現(xiàn)象極為顯見。所以大量的散戶，小規(guī)模飼養(yǎng)戶紛紛退出。我們多年的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，如果出欄存欄多了5%以上，價格就會大跌。如果小了5%以上，就會大漲。2011年少了5%，今年漲價，但也不到10%，大概8%左右的樣子。

　　預(yù)計今年上半年豬肉價格仍將保持高位運行，但不會出現(xiàn)暴漲，四季度隨著市場供給增加，價格會趨穩(wěn)。下一步我們將進一步調(diào)整優(yōu)化生豬區(qū)域布局，推進規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖，促進生豬養(yǎng)殖綠色發(fā)展，保障有效供給，穩(wěn)定市場價格，既讓老百姓吃得起，又讓養(yǎng)殖戶有錢賺，這才可持續(xù)。我們很多的物價特別是食品，這頭漲價了，城里人就有意見，那頭一降價，農(nóng)民有呼聲，所以政府得兩頭顧，但是農(nóng)民說你們在城里，離城里近，所以你們光聽見城里人的叫聲，聽不見我們的哭聲。

　　三是提升牛奶。“奶瓶子”是大家關(guān)心的問題，一杯牛奶強壯一個民族。2000年的時候，我國人均乳品占有量不足8公斤，現(xiàn)在提高到近30公斤。市場上乳制品種類齊全、供應(yīng)充足。現(xiàn)在的問題是，因為奶業(yè)以前出現(xiàn)過一些問題，最典型的是三聚氰氨事件，八年過去了，但是市場對國產(chǎn)奶粉還缺乏信心。其實這些年我們國內(nèi)的奶業(yè)也是痛定思痛，牛奶品質(zhì)在不斷提升，現(xiàn)在我們90%以上的牛奶都是機械化擠奶,除了青藏高原、內(nèi)蒙古高原，還有一些游牧民族自己擠牛奶打點奶酪，做點茶以外，基本上商品化的牛奶沒有人工擠的，現(xiàn)在看不見擠奶姑娘了。只有機械化擠奶，才可以封閉運行，能防止非法添加，才能夠冷鏈運輸，保鮮，這個問題基本上解決了。目前各項營養(yǎng)和衛(wèi)生指標，均符合優(yōu)質(zhì)奶源的標準。今后我們要加強奶源基地建設(shè)，選育優(yōu)良品種，種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶，提質(zhì)量、保安全、打品牌，恢復國人對國產(chǎn)乳業(yè)的信心。
摘自：央視網(wǎng)