韓長賦：從九個方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

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　　7月30日，農(nóng)業(yè)部在吉林省吉林市召開全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整座談會，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，專題研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦出席會議并講話。吉林省省長蔣超良在會上致詞。

　　韓長賦強調(diào)，各級農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要講話指示精神，堅持“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的主線，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個基礎(chǔ)，夯實基本面、增進(jìn)新動能、打造增長點，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　韓長賦強調(diào)，貫徹落實中央要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要著眼破解農(nóng)業(yè)大而不強、多而不優(yōu)的突出問題，適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)快速升級的要求，加快提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率，堅持生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩手發(fā)力，用改革的辦法、市場的手段，推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前要突出抓好九個方面的重點：

　　一是以玉米為重點推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。總的思路是，一保、一減、一增、一穩(wěn)。“一?！本褪潜？诩Z、保谷物，“一減”就是減非優(yōu)勢區(qū)玉米，“一增”就是恢復(fù)增加優(yōu)質(zhì)食用大豆，“一穩(wěn)”就是穩(wěn)定棉油糖自給水平。到2020年將玉米面積穩(wěn)定在5億畝，減5000萬畝。

　　二是以生豬和草食畜牧業(yè)為重點推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以調(diào)整優(yōu)化生豬區(qū)域布局、大力發(fā)展草食畜牧業(yè)為重點，以規(guī)模經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、綠色化發(fā)展為導(dǎo)向，突出規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、示范創(chuàng)建、技術(shù)指導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要全面推進(jìn)奶業(yè)振興，著力“種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶”，加強乳品消費引導(dǎo)，培育國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌。

　　三是以保護(hù)資源和減量增收為重點推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式、調(diào)優(yōu)區(qū)域布局，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前重點要做好資源保護(hù)和減量增收兩方面工作。

　　四是以扶持農(nóng)民工和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為重點促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使農(nóng)業(yè)成為“有文化說頭、有休閑玩頭、有再來念頭、有發(fā)展奔頭”的產(chǎn)業(yè)。重點要做好“五個一”，即形成一套政策，建設(shè)一批園區(qū)，培育一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，總結(jié)一批模式，構(gòu)建一個服務(wù)體系。

　　五是以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和可追溯為重點確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂，抓緊制定一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；盡快建成覆蓋全國的質(zhì)量安全追溯平臺，率先將國家級和省級龍頭企業(yè)、“三品一標(biāo)”獲證企業(yè)和農(nóng)業(yè)部門支持建設(shè)的示范基地納入。

　　六是以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為重點推進(jìn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持政策體系，擴(kuò)大實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，鼓勵探索各具特色的規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)形式和路徑。

　　七是以節(jié)本增效為重點推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。要把節(jié)本增效和綠色發(fā)展結(jié)合起來，研發(fā)推廣節(jié)本降耗、綠色增產(chǎn)、循環(huán)利用等技術(shù)模式，在優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、輕簡機(jī)械化、高值化加工利用等方面，開展科技創(chuàng)新和集成應(yīng)用，打好節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥三場硬仗，減少無效投入；大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新條件建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)等一批重大工程項目，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施條件裝備短板。

　　八是以發(fā)展電子商務(wù)為重點提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)作為推動農(nóng)業(yè)市場化、倒逼標(biāo)準(zhǔn)化、促進(jìn)規(guī)?；⑻嵘放苹闹匾e措，抓好市場信息服務(wù)、試點示范和信息進(jìn)村入戶，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　九是以打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)為重點推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)。目前，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)很多工作還停留在試點階段，大范圍推廣還需要下力氣，激勵農(nóng)民廣泛參與還需要有效的機(jī)制。要抓好農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理，堅定不移實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)。

　　會議分析了今年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢。據(jù)了解，今年以來，各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院“三農(nóng)”決策部署，落實發(fā)展新理念，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。夏糧再獲豐收，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展加快推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展，農(nóng)民收入繼續(xù)增長，農(nóng)村改革全面深化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的亮點，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了重要支撐。韓長賦要求，各級農(nóng)業(yè)部門下半年要狠抓抗災(zāi)奪豐收，狠抓農(nóng)民增收，狠抓重點任務(wù)，狠抓工作落實，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　會議由農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊种鞒?。農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉、于康震，吉林省副省長隋忠誠等參加了會議。會議通報表揚了2015年度專項工作延伸績效管理試點工作優(yōu)秀單位。12個省（市）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)同志在會上發(fā)言。會前，代表們參觀了吉林省調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)場。
來源：農(nóng)業(yè)部