農(nóng)業(yè)部就玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整與生豬生產(chǎn)形勢(shì)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)   農(nóng)業(yè)部辦公廳主任、新聞發(fā)言人葉貞琴介紹情況 葉貞琴: 女士們、先生們，媒體記者朋友們：大家上午好！非常歡迎大家參加農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)。 今天發(fā)布會(huì)的主題是兩個(gè)，一個(gè)是玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整，一個(gè)是生豬的問(wèn)題，這兩個(gè)問(wèn)題也是當(dāng)前大家比較關(guān)注的問(wèn)題。我們請(qǐng)來(lái)了農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司馬有祥司長(zhǎng)、種植業(yè)管理司潘文博副司長(zhǎng)，來(lái)回答大家的問(wèn)題。在提問(wèn)開(kāi)始之前，我首先向大家通報(bào)一下有關(guān)情況。 葉貞琴: 一、關(guān)于玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整 玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整是整個(gè)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)。我重點(diǎn)介紹兩個(gè)方面的情況。 第一，為什么要調(diào)整玉米結(jié)構(gòu)。這主要是根據(jù)當(dāng)前糧食供求形勢(shì)的變化來(lái)作出的相應(yīng)調(diào)整。主要是基于當(dāng)前玉米出現(xiàn)階段性的供過(guò)于求，庫(kù)存大幅度增加，特別是東北四省區(qū)庫(kù)存壓力比較大，市場(chǎng)價(jià)格下降比較多。具體有三個(gè)方面的原因：一是生產(chǎn)的快速發(fā)展。大家都知道，這些年糧食“十二連增”，玉米的貢獻(xiàn)值最大，是面積增加最多、產(chǎn)量增加最快的作物。過(guò)去12年，玉米的面積增加2.1億畝，產(chǎn)量增加2175億斤，占整個(gè)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)量的57%。二是在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，消費(fèi)需求不足。受經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，玉米飼用的需求下降，深加工用量減少，需求增長(zhǎng)速度趕不上生產(chǎn)發(fā)展速度。三是玉米及替代品進(jìn)口增加比較多。受?chē)?guó)內(nèi)外價(jià)差的影響，近幾年玉米及替代品進(jìn)口逐年增加。去年，玉米進(jìn)口473萬(wàn)噸，同比增加82%，同時(shí)非配額管理的高粱進(jìn)口1070萬(wàn)噸，同比增加85.3%，大麥進(jìn)口1073萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了98.3%，木薯進(jìn)口了938萬(wàn)噸，同比增加了8.4%，還有一個(gè)現(xiàn)象我們稱之為DDGs，就是玉米酒糟，進(jìn)口了682萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了26%，擠占了國(guó)內(nèi)玉米消費(fèi)市場(chǎng)，增加了玉米去庫(kù)存壓力。針對(duì)這些問(wèn)題，綜合考慮資源稟賦、生態(tài)保護(hù)、市場(chǎng)需求等因素，我們提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期對(duì)玉米結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。 葉貞琴: 第二，怎么調(diào)？總的考慮是，鞏固玉米的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的種植面積。這是大的原則，大的方向。 在調(diào)整的區(qū)域上，重點(diǎn)是“鐮刀彎”地區(qū)，“鐮刀彎”地區(qū)是一個(gè)俗稱，包括黑龍江內(nèi)蒙古第四、第五積溫帶的冷涼地區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)和西南石漠化地區(qū)，這個(gè)地區(qū)在地圖上的形狀像個(gè)鐮刀。這一區(qū)域涉及到河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等13個(gè)省的部分地區(qū)。2015年這一區(qū)域玉米面積1.56億畝，比2005年增加了7000多萬(wàn)畝，是過(guò)去十年來(lái)玉米面積增加最多、發(fā)展最快的地區(qū)，但是這一區(qū)域有部分是玉米非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。將“鐮刀彎”地區(qū)中的非優(yōu)勢(shì)區(qū)作為玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，主要是兩點(diǎn)考慮：一是這一區(qū)域是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，多處在農(nóng)牧交錯(cuò)、高寒高緯、坡地崗地、沙重鹽重、跑水跑肥等立地條件較差的區(qū)域，抗御自然災(zāi)害能力弱，玉米產(chǎn)量低而不穩(wěn)，年際間波動(dòng)比較大。二是這一區(qū)域生態(tài)環(huán)境比較脆弱，不少地方土層比較薄、土壤比較貧瘠，種植玉米不僅不經(jīng)濟(jì)，而且易造成水土流失，破壞生態(tài)環(huán)境。所以，積極調(diào)整“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)，不僅是適應(yīng)市場(chǎng)需求，也是有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所以調(diào)整的重點(diǎn)是“鐮刀彎”地區(qū)。 |
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