病死豬處理掛鉤養殖保險獲國務院支持推廣

邦士富—漁

死豬上餐桌事件頻發，近年來受到各地部分高度重視，但由于豬肉價格高，黑市生意火爆，病死豬無害化處理工作始終推進不力。河南“濟源模式”采用無害化處理與養殖保險高度結合的經濟手段，使當地病死豬黑市消失，獲得國務院支持。不過，保監會力推濟源模式在全國推廣，難點究竟在哪里呢?

　　2014年，河南省濟源市的養殖戶和養殖企業總數達到8000余戶，年出欄量100萬頭，是個養殖大市。不過，與其他地方一樣，濟源養殖戶也面臨生豬價格下跌和豬死亡的困擾。今年的一季度，這里的生豬死亡量就達到了25000余頭。

　　養豬戶老王：這個豬是昨天夜里一兩點時候死的。

　　動物衛生監督站工作人員：什么病死的……

　　養殖戶老王從事生豬養殖也有十幾年了，目前他一共養了100多頭豬，每年的投入要十幾萬。從去年8月份開始，國內生豬價格持續下跌，打擊著同村所有鄰里的積極性。老王告訴記者，這兩年唯一讓他欣慰的就是自己給家里的生豬投了生豬險，去年一年保險公司賠了他2000多，雖然不多，但至少在賠本養殖現狀下，彌補了生豬意外死亡的損失。

　　養豬戶老王：你像我們的豬死亡以后，一報案以后，我們交6塊錢的保費，十公斤以上的保險公司按5塊錢給我們表現投保，母豬的話我們交12塊錢，一頭母豬報1000塊錢。

　　2013年，中華聯合產險開始與濟源市畜牧局合作，嘗試將死豬無害化處理流程與保險賠償相結合。經過一年多的探索，到目前當地已經形成了“一報告，二到場，三簽字”的無害化監督處理機制。群眾飼養的生豬發病死亡后，向轄區動物衛生監督站報案，接到報案后，監督站值班人員同保險理賠人員共同到現場，進行稱重登記后，兩家共同將病死豬裝車拉去無害化處理站，進行無害化處理。

　　中華聯合保險濟源分部工作人員：這是無害化處理站蓋得章，只有有了這個章我們才能對投保的農戶進行賠付。

　　當地村民告訴記者，全面推行新機制以來，相對于黑市一塊錢一公斤的價格，保險理賠顯然更合適，曾經三不五時來村里收死豬的黑市販子已經很久不再來了。

　　村民：以前有，現在沒有了。有的時候價格不一定，現在沒有了。

　　記者：保險的價格比他們合適嗎現在看?

　　村民：我說的是老以前了，自從有了這個(保險結合)以后，就不再賣了。

　　目前濟源市全市生豬險承保覆蓋面達到99%，病死豬無害化處理率達到100%。保險的全覆蓋也給當地農牧部門減了負。

　　濟源市農牧局副局長黨武軍：以前我們確定病死豬，是否進行無害化處理，確定比較累，要反復到現場進行確認，頭一天去了，第二天還要去，去確定看，是否還在，現在開展養殖業保險和保險公司聯動之后，主動接受監督，不再考慮是不是進行處理了。

　　“濟源模式”采用無害化處理與養殖保險高度結合的經濟手段，使當地病死豬黑市消失，獲得國務院支持。保監會農險處副處長邵絳霞表示，監管機構正在全力向全國推廣養殖保險與無害化處理的結合模式。

　　保監會農險處副處長邵絳霞：這些年國內也涌現出許多先進模式，比如浙江龍游，河南濟源，經過我們的推動，這兩個地方的示范效果已經取得了一定進展。我們預計會在全國陸續推開。

　　不過，在全國范圍內推廣，仍然任重道遠。黨武軍認為，能否實現全覆蓋，地方政府的意識、重視最重要。

　　濟源市農牧局副局長黨武軍：我們這個機制，政府是對這方面非常重視。最主要是這個無害化處理廠，應該由政府補助來建成。沒有政府重視，建設不了無害化處理廠，處理也不會有很好的進行。